Решение № 2-604/2019 2-604/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-604/2019

УИД 37RS0021-01-2019-000774-55

Дело № 2-604/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) о включении периодов курсов повышения квалификации и учебных отпусков в специальный страховой стаж.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии. <ДД.ММ.ГГГГ> ответчиком было принято решение, которым истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 29 лет 7 месяцев 17 дней. В специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. С доводами ответчика истец не согласна. По мнению истца, курсы повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации медицинских работников является обязательным. Просит обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> определением, занесенным в протокол судебного заседания, принято к производству заявление истицы об увеличении исковых требований (л.д. 94), согласно которым истец просит назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила, что просит включить в стаж периоды курсов повышения квалификации и учебных отпусков. Дополнительно пояснила суду, что повышение квалификации по характеру работы для нее было обязательным, не повысив свою квалификацию, она не смогла бы дальше выполнять свои трудовые обязанности, на курсы повышения квалификации ее отправлял главный врач, в ее трудовых обязанностях, как медицинского работника, имеется указание на необходимость повышения квалификации. На курсах повышения квалификации она выполняла свои трудовые обязанности, занималась лечебной деятельностью, за время нахождения на курсах повышения квалификации ей выплачивали и зарплату, и командировочные расходы. Период учебы также должны быть включены в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела (л.д. 71-72).

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке ЗАГС ФИО 1 и ФИО 2 <ДД.ММ.ГГГГ> заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Анучина», брак расторгнут (л.д. 93).

Согласно записям в трудовой книжке AT-V <№> ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> обучалась в Ивановском фармацевтическом училище, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала палатной медицинской сестрой в Ивановской областной клинической больнице, с <ДД.ММ.ГГГГ> принята в поликлинику <№> Фурмановской ЦРБ медицинской сестрой в процедурный кабинет, <ДД.ММ.ГГГГ> присвоена квалификация медсестры процедурной 6 разряда поликлиники <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> присвоена квалификация медицинской сестры процедурной 8 разряда поликлиники <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» медицинской сестры процедурной 10 разряда поликлиники <№>, <ДД.ММ.ГГГГ> уволена в порядке перевода в ГУЗ «Ивановская областная станция переливания крови», <ДД.ММ.ГГГГ> принята медицинской сестрой в Фурмановский филиал в порядке служебного перевода, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена на должность старшей медицинской сестры, <ДД.ММ.ГГГГ> наименование работодателя изменено на Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови», <ДД.ММ.ГГГГ> присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», работает по настоящее время (<ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д. 7-11).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, Областной клиническая больница <адрес> ФИО 2 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности палатной медицинской сестры детского пульмонологического отделения (л.д. 24).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, ОБУЗ Фурмановская центральная районная больница ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности медицинской сестры процедурной поликлиники <№>, при этом с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в отпуске по уходу за ребенком, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в административном отпуске без сохранения заработной платы, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> направлялась на курсы повышения квалификации. Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации происходило на основании приказов главного врача лечебного учреждения <№> п. 3 от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 25-26).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала в должности медицинской сестры, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время (<ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ>) работает в должности старшей медицинской сестры в Фурмановском филиале, при этом с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> направлялась на курсы повышения квалификации, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в учебном отпуске, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в донорском отпуске. Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации происходило на основании приказов главного врача лечебного учреждения <№>-о от <ДД.ММ.ГГГГ>, периоды учебных отпусков ФИО1 на основании приказов <№>-о от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№>-о от <ДД.ММ.ГГГГ>, <№>-о от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 27, 107).

Прохождение курсов повышения квалификации и нахождение истца в учебных отпусках подтверждается удостоверениями, сертификатами, свидетельствами о повышении квалификации, дипломом о среднем профессиональном образовании (л.д. 12-22).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 26), согласно решению ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 29 лет 7 месяцев 17 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды: отпуска по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, административных отпусков без сохранения заработной платы с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, донорских отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 23).

Отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложение 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. настоящей статьи.

Управление пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе отказало ФИО1 во включении в специальный страховой стаж периодов курсов повышения квалификации и учебных отпусков на основании п.п. 4, 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 1 февраля 2002 года.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 31.10.1977 № 972 «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения», п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 № 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2012 № 25359) повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

На курсах повышения квалификации ФИО1 занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, продолжая при этом занимать должность медицинской сестры, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, периоды прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат зачету в специальный страховой стаж.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 418 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры Фурмановского филиала ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» требования к квалификации: высшее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Управление сестринской деятельностью» или среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Сестринское дело», «Акушерское дело», «Лечебное дело» и сертификат специалиста по специальности «организация сестринского дела» (л.д. 108-110, 111-113).

<ДД.ММ.ГГГГ> между ОГБПОУ «КМК» и ФИО1 заключен договор <№> об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по образовательной программе федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 34.02.01 Сестринское дело углубленной подготовки. Форма обучения – очно-заочная. Код 34.02.01, специальность «Сестринское дело» квалификация «Медицинская сестра, медицинский брат с углубленной подготовкой» в пределах федерального государственного стандарта или образовательного стандарта в соответствии с учебными планами, в том числе индивидуальными, и образовательными программами исполнителя».

ФИО1 обучалась в Областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Кинешемский медицинский колледж» в период с <ДД.ММ.ГГГГ>, по результатам обучения ей выдан сертификат специалиста <№>, согласно которому истица допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «организация сестринского дела» (л.д. 22), необходимый истице для продолжения работы в должности старшей медицинской сестры. В период обучения ФИО1 работала в должности старшей медицинской сестры в Фурмановском филиале ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови», ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, на время учебных отпусков с занимаемой должности не увольнялась, за ней сохранялся средний заработок (л.д. 106, 107).

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.2004 № 167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ч. на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации» устанавливающая соответствующее условие норма ч. 1 ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Согласно имеющимся материалам дела работодатель посчитал возможным оформить истице дополнительные оплачиваемые учебные отпуска, все дни обучения оплачены истице, соответственно с начисленного заработка совершены отчисления в пенсионный фонд. На основании изложенного, учитывая, что истец осваивала имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по очно-заочной форме обучения, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в ее специальный стаж периодов учебных отпусков законные обоснованные и подлежат удовлетворению.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности подлежат включению периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, суммируя периоды работы ФИО1, исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа (курсы повышения квалификации и учебные отпуска, всего 04 месяца 28 дней), и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж (29 лет 7 месяцев 17 дней), специальный стаж ФИО1 по состоянию на дату обращения в пенсионный фонд – <ДД.ММ.ГГГГ> составлял более 30 лет.

Исходя из п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Часть 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и приложение 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введены с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по основаниям, предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Поскольку на момент обращения ФИО1 в пенсионный фонд – <ДД.ММ.ГГГГ> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составлял более 30 лет, то право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» возникло <ДД.ММ.ГГГГ> (<ДД.ММ.ГГГГ> + 12 месяцев - 6 месяцев).

Таким образом, суд считает возможным признать за истицей право на назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д. 4), которая подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, периоды учебных отпусков с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _____________________