Решение № 2-113/2018 2-113/2018 ~ М-90/2018 М-90/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело №2-113/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года п. Палкино Псковской области

Палкинский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Андреевой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Палкинского района Псковской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Палкинского района Псковской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

В обосновании предъявленных требований указано, что 18 апреля 2017 года с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №10, согласно которого ему передано в бессрочное владение и пользование находящееся в муниципальной собственности района изолированное жилое помещение: однокомнатная <адрес>, площадью 16.1 кв.м., в <адрес>, в которую вместе с нанимателем вселились его бывшая жена ФИО4 и сын ФИО3. Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 18.04.2017 на момент передачи жилое помещение находилось в нормальном состоянии, отвечало требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим, экологическим и иным требованиям, было пригодно для постоянного проживания.19.02.2018 в адрес Администрации Палкинского района поступило заявление ФИО5, проживающей в соседней <адрес>, в <адрес>, которая сообщила о том, что в <адрес>, предоставленной ФИО1, длительное время никто не проживает, квартира находится в аварийном состоянии: отсутствуют двери, окна, нет пола, протекает крыша, отопительные печи разрушены. При этом у заявителя есть опасения, что может разрушиться общая стена, разделяющая обе квартиры. По вышеуказанному заявлению межведомственной комиссией по обследованию жилого помещения, предоставленного ФИО1, проведено обследование данного жилого помещения, по итогам которого принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения -о продолжении процедуры оценки. По состоянию на 02.04.2018 и по сегодняшний день <адрес>, в <адрес> приведена ответчиками своим не проживанием в ней в состояние, несоответствующее требованиям п. 10, 12, 13 Раздела II «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения годным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома имеют нарушения работоспособности и несущей способности, возникшие в ходе эксплуатации: поражение гнилью деревянных стен, поражения гнилью и нарушения конструкций потолочного перекрытия, полов, инженерные системы (электроснабжение, отопление) не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности: электропроводка не соответствует нормативным документам; отоплении - печь разрушена, что подтверждается актом обследования помещения от 02.04.2018 межведомственной комиссии Администрации Палкинского района. Администрацией района проведена работа по установлению фактического места проживания ответчиков, вследствие чего установлено, что Моисеев Николаевич в течение длительного времени фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> со своей семьей; его бывшая супруга ФИО2 и сын ФИО3 проживают по новому месту регистрации: <адрес><адрес><адрес>. 01.08.2017 в адрес Администрации района поступило заявление ФИО2 от 14.07.2017 с просьбой об исключении ее и сына из договора социального найма жилого помещения № 10 от 18.04.2017 в связи переменной места жительства. Личных вещей ответчиков в квартире нет. Отсутствие ответчиков в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным.

Просят суд признать ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Представитель истца – Администрации Палкинского района – ФИО7 в судебном заседание исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. С учетом представленных МО ОП по Палкинскому району сведений о добровольном снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказалась от заявленных требований к ФИО1 о снятии его с регистрационного учета. Последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, ходатайствовали по телефону о рассмотрении дела в их отсутствии. Исковые требования признают в полном объеме.

Представитель третьего лица – Миграционного пункта ОП по Палкинскому району МО МВД России «Печорский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно указав, что ФИО1 снят с регистрационного учета по его заявлению по адресу: <адрес> зарегистрирован по новому адресу: <адрес>.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации")Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно договора социального найма жилого помещения №10 от 18.04.2017 Администрацией Палкинского района ФИО1 передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности района, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Согласно договору вместе с нанимателем вселяются: ФИО4, – бывшая жена, ФИО3 – сын.

Одновременно с договором социального найма был заключен акт приема –передачи жилого помещения, согласно которого на момент приема-передачи указанная в иске квартира находится в нормальном состоянии, отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-техническим, экологическим и иным требованиям, пригодно для постоянного проживания.

Согласно архивной справке ООО «Наш дом», адресным справкам из МП ОП по Палкинскому району по адресу: <...>, значатся зарегистрированными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчики в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, длительное время не проживают, вещей ответчиков в доме не имеется, однако до настоящего времени сохраняют за собой регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

По заявлению ФИО5, проживающей в соседней квартире, о том, что в квартире, предоставленной ФИО1, длительное время никто не проживает, квартира находится в аварийном состоянии, Администрацией района проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки.

В настоящее время ФИО2 и её сын – ФИО3 проживают по адресу: <адрес> от них в адрес Администрации поступило заявление об исключении их из договора социального найма жилого помещения в связи с переменой места жительства.

Как установлено в суде, ФИО1 в досудебном порядке снят по его заявлению с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 7 ФЗ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно абз. 2 п. 4 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 граждане обязаны регистрироваться по месту их жительства.

Регистрация граждан по месту их жительства согласно ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении не может в данном случае являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку регистрация граждан по месту жительства носит административный характер, как указано выше; фактически ответчики не проживают в вышеуказанной квартире и утратили право пользования жилым помещением.

Статья 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяет основания снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства, одним из оснований является признание судом утратившим право пользования жилым помещением.

Согласно п.31 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета и по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда

Так как в данном случае сохранение за ответчиками регистрации в квартире, принадлежащей истцу, противоречит требованиям действующего законодательства, то суд находит предъявленные требования обоснованными и, в целях защиты прав и интересов Администрации Палкинского района, полагает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу, если истец отказался от своих требований и отказ принят судом.

Производство по гражданскому делу в части заявленных исковых требований о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198,220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Палкинского района - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Производство по гражданскому делу в части заявленных Администрацией Палкинского района исковых требований к ФИО1 о снятии с регистрационного учета – прекратить в связи с отказом истца от иска в данной части.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Палкинский районный суд в течение 30 дней с момента его вынесения.

Судья: Н.А. Крипайтис