Решение № 2А-13/2019 2А-13/2019(2А-265/2018;)~М-245/2018 2А-265/2018 М-245/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-13/2019

Дело № 2а-13/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Черемшан

18 января 2019 года – оглашена резолютивная часть

22 января 2019 года – составлено мотивированное решение

Черемшанский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфутдинова Р.А., при секретаре судебного заседания Арзамасовой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан о признании решения о не включении ФИО2 в число участников программы по улучшению жилищных условий незаконным и включении ее в эту программу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая, что она, ее сын ФИО3 и дочь ФИО4, как члены ее семьи на основании заявления административного истца были включены в программу ФСП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в рамках которого ФИО1 и члены ее семьи для улучшения жилищных условий имеют право на получение субсидий.

02.09.2018 году у административного истца родилась внучка ФИО2, после рождения которой она вновь обратилась в общественную жилищную комиссию Исполнительного комитета Черемшанского района Республики Татарстан (далее – Жилищная комиссия) с просьбой о включении внучки в число участников вышеуказанной программы, так как последняя является членом её семьи. Однако решением Жилищной комиссии от 19.09.2018 года в удовлетворении указанной просьбы истице было отказано, в связи с чем ФИО1 просит суд признать указанное решение ответчика незаконным и включить ее внучку ФИО2 в число участников программы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что внучка истицы проживает со своей матерью и отцом отдельно, общее хозяйство с ФИО1 не ведут, живут отдельной семьей, в связи с чем решение Жилищной комиссии о не включении ФИО2 в число участников программы является правомерным и обоснованным.

Привлеченная судом в качестве заинтересованного лица дочь административного истца ФИО4 в судебном заседании также просила административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Так, в целях реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", и подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 N 235 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2020 годы", Кабинетом Министров Республики Татарстан 29 мая 2018 года принято постановление №407 о реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий».

Данным же постановлением утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

В соответствии с пунктом 7 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложением N 2 к вышеуказанным Правилам), к членам семьи гражданина применительно к настоящему Типовому положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Совета Лашманского сельского поселения Черемшанского муниципального района РТ за № М71 от 28.05.2013 года ФИО1 и члены ее семьи - сын ФИО3 и дочь ФИО4, проживающие по адресу: РТ, <адрес>, были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в программу ФСП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (л.д.30-31).

04 августа 2018 года заинтересованное лицо ФИО4 заключила брак с ФИО2 и от данного брака 02.09.2018 у них родилась дочь ФИО2, о чем 05.09.2018 года в книге записи акта о рождении составлена соответствующая запись за № (л.д.29).

Согласно выписке из домовой книги, представленной Исполнительным комитетом Лашманского сельского поселения Черемшанского района РТ за №33 по состоянию на 11.01.2019 года, в жилом доме, расположенном по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрированы заявитель - ФИО1, ее сын – ФИО3, ее дочь - ФИО4 и внучка ФИО2 (л.д.28).

17.09.2018 года административный истец обратилась с заявлением в Жилищную комиссию о включении ее внучки в число участников программы по улучшению жилищных условий (л.д.7).

Решением Жилищной комиссии от 19.09.2018 года за № 695 в удовлетворении указанной просьбы административному истцу отказано.

Допрошенная в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО4, дочь административного истца, суду пояснила, что еще до рождения дочери с июня 2018 года начала проживать в селе Черемшан вместе с супругом и его родителями в доме последних. После рождения дочери Раяны также продолжали и продолжают вместе проживать. Дочь она зарегистрировала по месту своей ее регистрации в с.Лашманка, куда они приезжают по выходным к бабушке в гости. Общее хозяйство с матерью она не ведет с июня 2018 года, как стала проживать в доме у родителей супруга.

Административный истец указанные показания дочери в судебном заседании не оспаривала.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, несмотря на то, что внучка заявителя ФИО2 хотя и вместе с матерью зарегистрирована в доме административного истца, расположенном в селе Лашманка, <адрес>, однако вместе со своими родителями там с административным истцом общее хозяйство не ведут, фактически проживает по другому адресу и в другом населенном пункте, где и ведут общее хозяйство с родителями супруга заинтересованного лица. Факт регистрации внучки административного истца в ее жилом доме не порождает правовых оснований для включения ребенка в число участников программы по улучшению жилищных условий, так как данное обстоятельство является лишь административным актом.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является то обстоятельство, что внучка административного истца должна проживать вместе с нею в качестве члена семьи истицы, которое возможно лишь при ведении общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-195 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к общественной жилищной комиссии Исполнительного комитета Черемшанского района Республики Татарстан о признании решения о не включении ФИО2 в число участников программы по улучшению жилищных условии незаконным и включении ее в эту программу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Черемшанский районный суд РТ в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

публикацию на сайте разрешаю.

Судья