Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело № 2-294/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Еткульский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи : Черепановой С.Г.,

при секретаре : Орловой-Клепиковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Еткульском районе о праве на досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Еткульском районе об оспаривании решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просит возложить на ГУ УПФ РФ в Еткульском районе обязанность включить в стаж работы по специальности период работы в школе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с момента подачи заявления в ГУ УПФ РФ.

В обоснование иска указала следующее. Решением ГУ УПФ РФ в Еткульском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении пенсии: не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в Каратабанской средней школе в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как по мнению пенсионного органа должность вожатой, которую она занимала, работая в Каратабанской средней школе, не соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Должность вожатой подлежала включению в спецстаж до ДД.ММ.ГГГГ. Педагогическая нагрузка без занятия штатной должности права на досрочную пенсию не дает. Также не включены в спецстаж периоды прохождения ею курсов повышения квалификации. С данным решением не согласна, так как на протяжении всего первого спорного периода она выполняла педагогическую нагрузку учителя математики в 1994-1995 учебном году, а затем учителя математики и физики в 1995-1996 учебном году, что подтверждается документами работодателя и другими документами, связанными с образовательным процессом в школе. Должность учителя включена в вышеназванный Список должностей и учреждений, а в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований. Согласно Правил исчисления стажа учителя сельских общеобразовательных школ имеют право на досрочное назначение пенсии независимо от объема учебной нагрузки. Кроме того, согласно действовавшего в рассматриваемый период Списка № 463 от 06.09.1991 года работа в качестве учителя включалась в выслугу независимо от объема учебной нагрузки. В период направления ее работодателем на курсы повышения квалификации она из штата образовательного учреждения не выводилась, от должности не отстранялась, заработная плата ей выплачивалась.

В судебном заседании ФИО2 поддержала свои требования. В обоснование указала те же обстоятельства.

Представитель ответчика - ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе ФИО3 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что обжалуемое решение принято в соответствии с требованиями действовавшего в рассматриваемый период Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочное назначение пенсии. Должность вожатого в нем не предусмотрена. Должность вожатого засчитывалась в спецстаж Положением № 1397, которое действовало до 01.01.1992 года. Сама по себе педагогическая нагрузка при основной занимаемой должности, не предусмотренной Списком, не дает права на льготное пенсионное обеспечение. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица не была непосредственно занята на работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Федеральные законы «О страховых пенсиях», «О трудовых пенсиях в РФ» и другие нормативные акты, регулирующие порядок и основания назначения пенсии, связывают назначение досрочной пенсии по старости не с конкретным наименованием рабочего места, а с характером трудовой деятельности работников детских образовательных учреждений и с образовательным процессом.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года).

Согласно трудовой книжке ФИО2, справки работодателя, тарификационных списков учителей и других работников Каратабанской СОШ истица с 1 сентября 1994 года была принята в Каратабанскую среднюю школу вожатой. Кроме того, у истицы имелась учебная нагрузка в 1994-1995 учебном году 8 часов математики в неделю, в а 1995-1996 учебном году 6 часов математики и 1 час физики в неделю.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО2 занималась педагогической деятельностью, работая в качестве учителя математики, физики Каратабанской средней общеобразовательной школы, то есть в учреждении и в должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР № 463 6 сентября 1991 года.

Этим же Постановлением Совмина РСФСР предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В рассматриваемый период работа в качестве учителей включалась в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того, согласно п.6 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 п.1 ст.28 ФЗ “О Трудовых пенсиях в РФ”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 работа в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Суд не может принять во внимание довод пенсионного органа о невозможности включения рассматриваемого периода в спецстаж по причине отсутствия приказа на совместительство. Для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой (Постановление Минтруда РФ № 41 от 30.06.2003 года «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период работы учителем Каратабанской средней школы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общая продолжительность нахождения на курсах составила 2 месяца 10 дней.

Трудовым законодательством (ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На данные курсы повышения квалификации истица была направлена по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. Повышение квалификации является неотъемлемой частью исполнения истицей как педагогическим работником, своей профессиональной деятельности (п.16 ст.29 Закона РФ "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992 г., ст.48 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). В указанные периоды ФИО2 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

В этой связи, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Требуемый специальный стаж работы ФИО2 на момент обращения в пенсионный орган выработала (22 года 11 месяцев 06 дней включенных пенсионных органом + 2 года работы в Каратабанской школе + 12 месяца 10 дней курсы повышения квалификации = 25 лет 01 месяц 16 дней), а следовательно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеназванной нормы закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Еткульском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Еткульском районе Челябинской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона “О страховых пенсиях” с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: