Решение № 2-844/2020 2-844/2020~М-659/2020 М-659/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-844/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 сентября 2020 года <адрес>

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Балема Т.Г.,

при секретаре - ФИО7,

с участием прокурора - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Крым в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о возложении обязанности выполнить действия, связанные с предоставлением бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд в защиту прав и законных интересов многодетной семьи ФИО2 с исковыми требованиями к Администрации <адрес> Республики Крым, в которых просит обязать администрацию <адрес> Республики Крым после вступления решения суда в законную силу в соответствии с нормами ст.6 Закона №-ЗРК самостоятельно в течении 3-х месяцев подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО8 о возможности получения определенного земельного участка в 2-х месячный срок.

Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении многодетных семей земельными участками, в ходе которой было установлено, что администрацией <адрес> Республики Крым принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О постановке граждан в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящихся в муниципальной собственности». Данным постановлением в очередь на однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства поставлена ФИО2, воспитывающая троих детей в возрасте до 18 лет. Решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план <адрес>, который содержит сведения о наличии 1265 подлежащих образованию земельных участков для индивидуального жилищного строительства общей площадью 101,2 га. У уполномоченного органа местного самоуправления с момента утверждения указанных градостроительных документов возникла обязанность самостоятельно осуществить выбор земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) подготовить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории или проект межевания территории, а также сообщить заявителю ФИО2 о возможности получения определенного земельного участка. Однако, в нарушение норм закона соответствующие действия уполномоченным органом местного самоуправления не выполнены, в связи с чем, со стороны должностных лиц администрации <адрес> Республики Крым нарушаются права многодетной семьи и непосредственно несовершеннолетних на реализацию предоставленных им законом социальных гарантий.

В судебном заседании прокурор ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивала, по мотивам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников на основании имеющихся в деле материалов.

Выслушав прокурора, истца, их доводы и возражения, изучив конкретные материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ФИО2 имеет троих несовершеннолетних детей - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.29), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.27), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.25).

Справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы: сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.12).

Постановлением администрации <адрес> Республики Крым №-П от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлена в очередность на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (л.д.6-10).

Согласно уведомлений государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.31-37, 39).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании решения Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, назначение объекта: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты гаражного назначения, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, (возле <адрес>), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 4, частью 2 статьи 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых земельных отношений», гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляется в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

Земельные участки предоставляются в порядке очередности, постановка на которую осуществляется согласно нормам постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения очередности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности».

Статьей 6 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых земельных отношений» предусмотрено, что уполномоченный орган обеспечивает самостоятельный выбор земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проекта межевания территории. При наличии подходящего земельного участка, определённого схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проектом межевания территории, уполномоченный орган в течении двух месяцев со дня поступления заявления сообщает заявителю о возможности получения определенного земельного участка, в том числе подлежащего образованию, который находится в муниципальной собственности.

Полномочия по подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, соответствующего муниципального образования в соответствии со статьями 11.10, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 43,45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, возложены на орган местного самоуправления.

Подготовка схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории в силу пунктов 4, 5 Порядка осуществляется на основании градостроительной документации, в том числе генерального плана населенных пунктов.

Согласно части 3 статьи 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых земельных отношений» на основании утвержденной схемы расположения земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки могут образовываться без ограничений, предусмотренных федеральными законами.

Генеральный план <адрес> утвержден решением Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный генеральный план содержит сведения о наличии 1265 подлежащих образованию земельных участков для индивидуального жилищного строительства общей площадью 101,2 га.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие на территории <адрес> подлежащих образованию земельных участков с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, которые находятся в муниципальной собственности.

Соответственно, у уполномоченного органа местного самоуправления с момента утверждения указанных градостроительных документов возникла обязанность самостоятельно осуществить выбор земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, из которых возможно образование земельных участков для предоставления гражданам, и (или) подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории или проект межевания территории, а также сообщить заявителю ФИО2 о возможности получения определенного земельного участка.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Закона №-ЗРК, статьи 49 Устава муниципального образования <адрес> Республики Крым, решения Белогорского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) принятие решений о предоставлении земельных участков муниципальной собственности в собственность бесплатно отнесено к полномочиям администрации <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление – удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> Республики Крым после вступления решения суда в законную силу в соответствии с нормами статьи 6 Закона №-ЗРК самостоятельно в течении 3-х месяцев подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также сообщить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возможности получения определенного земельного участка в 2-х месячный срок.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: