Решение № 2-126/2026 2-126/2026~М-32/2026 М-32/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-126/2026

Дело № 2-126/2026

УИД 44RS0006-01-2026-000064-07


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2026 г. Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием старшего помощника Галичского межрайонного прокурора Баранова А.А.,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Берёзовская средняя общеобразовательная школа Галичского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности оборудовать здание образовательной организации устройством молниезащиты,

установил:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному образовательному учреждению Берёзовская средняя общеобразовательная школа Галичского муниципального округа Костромской области (далее - МОУ Берёзовская СОШ, школа) о возложении обязанности оборудовать здание образовательной организации устройством молниезащиты.

В обоснование указал, что Галичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности МОУ Берёзовская СОШ выявлены нарушения.

В силу ст.ст.28,41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьёй 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из ст.ст.1,37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная опасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объёме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьёй 50Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что исключение условий образования в горючей среде (или внесения в неё) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими способами, среди которых: устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

Приказом Минстроя России от 19.05.2022 №389/пр утверждён «СП 118.13330.2022. Свод правил. Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009». Согласно введениюСП 118.13330.2022, настоящий Свод правил разработан в целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 344-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с учётом требований федеральных законов от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент от требованиях пожарной безопасности».

В силу абз.2 п.1 СП 118.13330.2022 требования настоящего Свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям.

На основании п.22 СП 118.13330.2022 молниезащита зданий выполняется с учётом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. Требования к устройствам молниезащиты приведены в Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой Приказом Минэнерго Российской Федерации от 30.06.2003 № 280 (далее - Инструкция).

Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Согласно п.2.2 Инструкции, классификация объектов определяется по опасности ударов молнии для самого объекта и его окружения. Рассматриваемые объекты могут подразделяться на обычные и специальные. Обычные объекты - жилые и административные строения, а также здания и сооружения высотой не более 60 м, предназначенные для торговли, промышленного производства, сельского хозяйства.

В соответствии с таблицей 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены школы.

Таким образом, как он (прокурор) полагает, Инструкция является нормативным документом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений, в том числе МОУ Берёзовская СОШ.

В ходе проверки установили, что вопреки изложенным выше требованиям противопожарной безопасности, здание образовательного учреждения не оборудовано устройством молниезащиты.

Выявленные нарушения нашли отражение в представлении, внесённом 25 ноября 2025 г. директору МОУ Берёзовская СОШ, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Указывает также, что на основании ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Следовательно, по его (прокурора) мнению, обязанность по устранению выявленных нарушений возлагается на МОУ Берёзовская СОШ.

Полагает, что отсутствие устройства молниезащиты в МОУ Берёзовская СОШ в соответствии с действующим законодательством создаёт небезопасные условия нахождения граждан, в том числе несовершеннолетних, в образовательном учреждении.

При изложенных обстоятельствах он (прокурор), действуя в интересах неопределённого круга лиц, просит суд возложить на муниципальное образовательное учреждение Берёзовская средняя общеобразовательная школа Галичского муниципального округа Костромской области обязанность в срок до 1 июня 2026 г. оборудовать здание образовательной организации, расположенной по адресу: <...>, устройством молниезащиты.

В судебном заседании старший помощник Галичского межрайонного прокурора Баранов А.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Директор МОУ Берёзовская СОШ ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя школы, указав, что исковые требования Галичского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, признаёт; последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Как следует из ч.1 и ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок реализации ответчиком своего процессуального права на признание иска, предусмотренный ч.1 ст.39 ГПК РФ, определён в статье 173 данного Кодекса, согласно части 1 которой признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные Галичским межрайонным прокурором в интересах неопределённого круга лиц, следует удовлетворить. Возложить на муниципальное образовательное учреждение Берёзовская средняя общеобразовательная школа Галичского муниципального округа Костромской области обязанность в срок до 01.06.2026 оборудовать здание образовательной организации, расположенной по адресу: <...>, устройством молниезащиты.

Руководствуясь ст.ст.12,39,173,198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Галичского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение Берёзовская средняя общеобразовательная школа Галичского муниципального округа Костромской области(ИНН <***>, КПП 441101001, ОГРН <***>, дата регистрации 25.10.2002, адрес: 157222, <...>)обязанность в срок до 1 июня 2026 г. оборудовать здание образовательной организации, расположенной по адресу: <...>, устройством молниезащиты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца.

Судья А.Н. Лыткина