Решение № 2-8606/2019 2-8606/2019~М-8174/2019 М-8174/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-8606/2019

К делу № 2-8606/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года Первомайский районный суд города Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастного А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании решения, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара об обжаловании решения, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии.

В обоснование требований Либига указал на то, что с 10.09.2016 года ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара (далее – Управление, пенсионный фонд) истцу назначена страховая пенсия по старости в связи с достижением установленного законом пенсионного возраста.

При назначении пенсии по старости Управлением не были включены в трудовой стаж ФИО1 следующие периоды трудовой деятельности: с 20.09.1988г. по 10.05.1989г. в качестве продавца в кооперативном предприятии «Виктория», так как запись о работе не заверена подписью должностного лица; с 01.06.1991г. по 20.06.1997г. в малом предприятии «Анастасия» в должности директора, так как запись об увольнении заверена печать старого образца «Октябрьский район», в то время как использование печатей и штампов устаревшего образца допускалось только до 01.02.1994г.; с 12.11.1997г. по 30.11.1998г. в ООО «Терция» в должности ведущего технолога, так как за указанный период работодателем не произведена оплата страховых взносов в пенсионный фонд, что отражено в Протоколе Заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 2002 от 01.12.2016г.

Истец полагает, что перечисленные периоды работы подлежат включению в его страховой стаж, так как факт работы в малом предприятии «Анастасия» подтверждается справкой территориальной государственной налоговой инспекцией №3 г. Краснодара от 28.10.1996г., согласно которой на момент выдачи справки задолженность по платежам в бюджет у малого предприятия «Анастасия» отсутствовала. Кроме того, согласно квитанции № от 15.06.1996г. истцом произведена оплата объявления в газету «Кубань Сегодня» о ликвидации малого предприятия «Анастасия». Объявление опубликовано 18.06.1996г. Также доводы пенсионного фонда относительно невключения в страховой стаж периода с 12.11.1997г. по 30.11.1998г. в ООО «Терция» по причине неоплаты работодателем страховых взносов считает несостоятельными, нарушающими положения ст. 7 Конституции РФ, Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ФИО1 лично и через своих представителей по доверенности – ФИО2, ФИО3, поддержал исковые требования, просил суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара №2002 от 01.12.2016г. незаконным, обязать Управление засчитать спорные периоды в специальный стаж Либига, обязать пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии с учетом периодов работы с момента первоначального назначения, то есть с 10.09.2016г.

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара – ФИО4, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает требования незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 10.09.2016г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее Закон от 28.12.2013г.).

При этом в общий страховой (трудовой) стаж не включены периоды работы: с 20.09.1988г. по 10.05.1989г. в должности продавца в кооперативном предприятии «Виктория», с 01.06.1991г. по 20.06.1997г. в качестве директора в малом предприятии «Анастасия» и с 12.11.1997г. по 30.11.1998г. в ООО «Терция» в должности ведущего технолога по следующему основанию.

В соответствии со статьей 14 Закона от 28.12.2013г. и с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила от 02.10.2014г. № 1015), периоды работы гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правилам от 02.10.2014г. № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил от 02.10.2014г. № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулировались Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162 (далее Инструкция от 20.06.1974г. № 162), действующей до 1 января 2004г.

Инструкцией от 20.06.1974г. №162 предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и заверяются при увольнении подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке ФИО1 серии № от 27.09.1983г. запись о работе в период с 20.09.1988г. по 10.05.1989г. в кооперативном предприятии «Виктория» при увольнении не заверена подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью организации; запись о работе в период с 01.06.1991г. по 20.06.1997г. в малом предприятии «Анастасия» произведена одномоментно (одним почерком, одной и той же пастой), кроме того, в оттиске печати при увольнении усматривается текст: «Октябрьский район г. Краснодар», тогда как Постановлением главы администрации г. Краснодара от 24.01.1991г. № районное отделение г. Краснодара было упразднено с 01.02.1994г., соответственно, достоверность указанной записи о работе вызывает обоснованное сомнение.

В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014г. № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона от 28.12.2013г. орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от заявителя предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, если они не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления. В целях подтверждения факта работы в вышеуказанные периоды заявителю было предложено представить первичные документы либо, уточняющие справки, подтверждающие факт работы в указанные периоды. ФИО1 отказался представлять такие документы, о чем свидетельствует заявление от 28.11.2016г., от 30.11.2016г.

В связи с изложенным периоды работы с 20.09.1988г. по 10.05.1989г. в кооперативном предприятии «Виктория» и с 01.06.1991г. по 20.06.1997г. в малом предприятии «Анастасия» не могут быть зачтены в страховой стаж, так как в трудовой книжке записи о работе произведены с нарушением Инструкции от 20.06.1974г. № 162 и не подтверждены документально.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 12.11.1997г. отсутствует уплата страховых взносов с 12.11.1997г. по 30.11.1998г. в ООО «Терция», в этой связи данный период в страховой стаж не может быть зачтен.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» с позицией Пенсионного Фонда РФ о подтверждении периодов работы в страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основание сведений индивидуального персонифицированного учета, согласился и указал, что при рассматривании требований, связанных с порядком подтверждения стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» после такой регистрации.

Таким образом, требования истца о зачете периодов работы с 20.09.1988г. по 10.05.1989г. в кооперативном предприятии «Виктория», с 01.06.1991г. по 20.06.1997г. малом предприятии «Анастасия» и с 12.11.1997г. по 30.11.1998г. в ООО «Терция» страховой стаж и перерасчете пенсии с момента обращения за пенсией, с 10.09.2016) являются необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, принимая во внимание показания свидетелей ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными, противоречащими материалам дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании решения, включении периодов работы в стаж, перерасчете пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – п

Решение изготовлено 27 сентября 2019 года.