Решение № 2-2044/2017 2-2044/2017~М-958/2017 М-958/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-2044/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Юнусовой О.В., при секретаре Налбандян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2044/17 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в льготный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были засчитаны, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором просит обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что спорные периоды были исключены ответчиком незаконно.

ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Ранее пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также предусматривалось, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (раздел XXVII), Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 к льготным рабочим специальностям на позиции 2290000а-11140 включена профессия - асфальтобетонщик, и в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение всего рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят асфальтобетонщиком в АПО «Райдормеханизация», ДД.ММ.ГГГГ был уволен из данного учреждения по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ был принят асфальтобетонщиком ООО «СТРЭДИЛЛС», ДД.ММ.ГГГГ был уволен из данного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу асфальтобетонщиком ЗАО «ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ был уволен из данного учреждения по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу асфальтобетонщиком ООО «Профиль-М», ДД.ММ.ГГГГ был уволен из данного учреждения по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в прорабский участок асфальтобетонщиком ОАО РСУ-3, ДД.ММ.ГГГГ с ОАО РСУ-3 был расторгнут трудовой договор, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят с прорабский участок асфальтобетонщиком ООО «Северный ветер», ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут трудовой договора с ООО «Северный ветер», ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на асфальтовый участок асфальтобетонщиком ОАО СУ-25 МОСАСФАЛЬТСТРОЙ, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ОАО СУ-25 МОСАСФАЛЬТСТРОЙ был расторгнут трудовой договор.

Отказывая в назначении истцу трудовой пенсии, исключая из льготного стажа трудовой деятельности истца спорные периоды работы, ответчик ссылается на то, что не представлены документы о подтверждении полной занятости и льготного характера работы.

Из информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГКУ «Объединенный архив ЖКХиБ», следует, что документы ОАО «РСУ №» за 2004 -2006 года, а также документы АОЗТ «Дормеханизация» САО на хранение в архив не поступали.

Как следует из сообщений ГБУ «ЦГАТО Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, документы ООО «Стрэдиллс», ОАО «РСУ-3», ЗАО «АтласДорСтрой» ООО «Профиль-М», ООО «Северный ветер», ОАО «СУ-25 Мосасфальтстрой» на хранение в архив не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

По данным наблюдательного дела АЗОТ «Дормеханизация» в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, занятость которых дает право на досрочное назначение пенсии, представлены за 1997-2008 года, асфальтобетонщики не включались, АЗОТ «Дормеханизация» снято с учета в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в связи со сменой юридического адреса ДД.ММ.ГГГГ, организация снята с учета по новому регистрационному номеру ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством, в выписке ИЛС ЗЛ сведения представлены без указания кода особых условий труда.

По данным выписки ИЛС ЗЛ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стредиллс», организация не представила сведения о трудовом стаже и заработке застрахованного лица до ДД.ММ.ГГГГ, а также об уплаченных страховых взносах с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОПП-И/228351 ООО «Стредиллс» как льготная организация на учете в управлении не состояла.

Из письма ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗАО «ФИО2» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ по коду 9, как организация, не ведущая финансово-хозяйственную деятельность, а ООО «Профиль-М» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ по коду 8, в связи с изменением адреса.

Согласно письму ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОПП-И-2/30483И и выписки из наблюдательного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 1997-2013 годы ОАО «СУ 25 Мосасфальтстрой» не сданы и в материалах дела отсутствуют.

Истцом не представлены приказы, лицевые счета карточки формы Т2, ведомости, карта аттестации рабочего времени, производственные наряды выполненных работ, а также отсутствуют документы, подтверждающие вид выполянемых организацией работ, где работал истец, не раскрывает вида выполняемых работ.

Суд также обращает внимание на то, что трудовая деятельность истца в качестве асфальтобетонщика может носить сезонный характер.

Так, представленная истцом трудовая книжка не свидетельствует о занятости истца в тяжелых условиях труда, поскольку содержит лишь сведения о наименовании профессии.

Иных доказательств, в частности, личной карточки, приказов работодателя, лицевых счетов, штатных расписаний, коллективных договоров, должностных инструкций, инструкций по технике безопасности, журналов, а также справок, уточняющих льготный характер работы, и архивных справок, истцом представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО3 к ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у суда также не имеется.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что истец не лишен права обращения к ответчику о назначении досрочной пенсии при установлении в дальнейшем доказательств, подтверждающих возможность включения тех или иных периодов в его специальный стаж, а в случае отказа пенсионного органа - решения вопроса в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья