Постановление № 5-316/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 5-316/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 10 апреля 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

07 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут ИП ФИО1 в помещении магазина «Водолей», расположенном по адресу <адрес> осуществлялась розничная продажа непродовольственных товаров (детские игрушки, бижутерия, косметика), что в условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019) является нарушением противоэпидемических мероприятий, установленных Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», изданного на основании на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» и от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе». Не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта, указанного п. 3.6 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 03.04.2020 № 34-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», изданного на основании на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» и от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ч. 2 ст. 6.3 Кодекса ФР об АП.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени уведомлена надлежащим образом путем направления телефонограммы.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав пояснения явившихся лиц, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения установлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» данная статья 6.3 КоАП РФ дополнена второй частью, согласно которой те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года №21-рг введен режим «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

03 апреля 2020 года распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса № 34-рг внесены изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введение режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В соответствии с пунктом 3.6 Распоряжения с 31.03.2020 по 12.04.2020 приостановлена:

деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, закусочных и иных организаций общественного питания, за исключением оказания услуг общественного питания с обслуживанием на вынос и доставкой заказов;

работу объектов розничной торговли, за исключением объектов, указанных в перечне организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденном Правительством Кемеровской области – Кузбасса, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

работу торгово-развлекательных центров, за исключением находящихся в них аптек и аптечных пунктов, специализированных салонов оптики, объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Как следует из материалов дела, 07 апреля 2020 в 11 часов 00 мин. ИП ФИО1 в магазине «Водолей», расположенном по адресу <адрес> осуществлялась розничная реализация непродовольственных товаров, что в условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019) является нарушением противоэпидемических мероприятий, установленных Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019), изданного на основании Постановлений главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предоставлению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», от 17.03.2020 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 14.03.2020 № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», от 26.03.2020 № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе».

Как следует из письменных пояснений самой ФИО1 не оспаривалось, что 07 апреля 2020 года осуществлялась деятельность магазина.

Также вина ФИО1 подтверждается письменными объяснениями свидетеля П, которая при даче объяснений была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять ее показаниям у суда не имеется оснований.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 обязана соблюдать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Однако, доказательств того, что ФИО1 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об АП предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении 42 АП 193937 от 07.04.2020 и другими материалами дела в их совокупности, а именно: рапортами сотрудников полиции, объяснениями свидетелей.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ИП ФИО1 установленной и квалифицировать ее действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку 07 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут ИП ФИО1 в помещении магазина «Водолей», расположенном в <адрес> осуществлялась розничная продажа непродовольственных товаров, что в условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019) является нарушением противоэпидемических мероприятий, установленных Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 03.04.2020 № 34-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019), что является нарушением требований ч. 2 ст. 6.3 Кодекса ФР об АП.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает, что ФИО1 вину признала частично.

При назначении наказания судья учитывает, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований являются существенными, способствуют возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, создают реальную угрозу возникновения и распространения заболеваний среди населения города, поскольку не выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по приостановлению работы объекта, указанного п. 3.6 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 03.04.2020 № 34-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП.

Судья считает, что в качестве наказания следует избрать административное приостановление деятельности по розничной торговле, осуществляемой в магазине «Водолей», расположенном <адрес>. Срок приостановления определить в соответствии с п. 3.6 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса № 34-рг от 03.04.2020 «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введение режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) - 3 (трое) суток.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности по розничной торговле, осуществляемой в магазине «Водолей», расположенном в <адрес>, сроком на 3 (трое) суток.

Срок наказания исчислять с 10-00 часов 10 апреля 2020 г.

В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях: постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: О. Н. Данилова