Решение № 2-3391/2024 2-3391/2024~М-1575/2024 М-1575/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-3391/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Дурмановой Е.М.

при секретаре ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> г.о. <адрес> ФИО3,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» - ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» об обеспечении средствами индивидуальной защиты,

установил:

<адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в Центральный районный суд <адрес> с иском, которым просит обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» обеспечить фельдшера ФИО1 средствами индивидуальной защиты: полукомбинезон летний 1шт, куртка летняя 1шт, полукомбинезон зимний 1шт, куртка зимняя 1шт, свитер 1шт, футболка х/б 1шт, ботинки зимние 1шт, головной убор летний 1шт, перчатки п/ш 1шт, костюм х/б 1шт, жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом 1шт.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> по обращению работников проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи, юридический адрес: <адрес>, не обеспечило работников средствами индивидуальной защиты. Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1 не выданы: полукомбинезон летний 1шт, куртка летняя 1шт, полукомбинезон зимний 1шт, куртка зимняя 1шт, свитер 1шт, футболка х/б 1шт, ботинки зимние 1шт, головной убор летний 1шт, перчатки п/ш 1шт, костюм х/б 1шт, жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом 1шт. Таким образом, ГБУЗ СО «ТССМП» нарушило нормы трудового законодательства в части охраны труда по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Непринятие мер работодателем нарушает права ФИО1 на обеспечение безопасности на рабочем месте. В связи с изложенными обстоятельствами прокурор <адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требований поддержала, в части выданного обмундирования просила признать решение суда исполненным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно пояснила, что в настоящее время ФИО1 обеспечена полукомбинезоном летним 1шт, курткой летней 1шт, курткой зимней 1шт, футболкой х/б 1шт, ботинками зимними 1шт, головным убором летним 1шт, жилетом, утепленным со светоотражающей полосой и логотипом 1шт.

Изучив доводы искового заявления, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

На основании ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Также, в соответствии с абз. 9 ч. 3 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 223 XXII Требований охраны труда при работе с кровью и другими биологическими жидкостями пациентов Правил по охране труда в медицинских организациях, утв. приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) при проведении инвазивных процедур, сопровождающихся загрязнением рук кровью и другими биологическими жидкостями пациентов, медперсонал должен соблюдать меры индивидуальной защиты, в том числе: а) работать в одноразовых перчатках, при повышенной опасности заражения - в двух парах перчаток; б) использовать маски, очки, экраны; и т.д.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в отношении работодателя ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» в целях защиты ее трудовых прав.

ФИО1 трудоустроена по настоящее время в ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» в должности медицинской сестры.

В результате проведенной прокуратурой <адрес> по обращению работников проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» не обеспечило работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1 не выданы: полукомбинезон летний 1шт, куртка летняя 1шт, полукомбинезон зимний 1шт, куртка зимняя 1шт, свитер 1шт, футболка х/б 1шт, ботинки зимние 1шт, головной убор летний 1шт, перчатки п/ш 1шт, костюм х/б 1шт, жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом 1шт.

Согласно п. 4 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу средств индивидуальной защиты, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

В период до ДД.ММ.ГГГГ работодатель вправе осуществлять обеспечение средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами в соответствии с Правилами, на основании типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы) с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Решение о применении в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Единых типовых норм или типовых норм принимается работодателем.

В ГБУЗ СО «ТССМП» ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень профессий (должностей) работников на получение специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, на основании пункта 20, раздела VII, Приложения № приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, пунктов 9, 20 Постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1 приложения № приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым фельдшеру, а также работникам всех профессий и должностей выездной бригады скорой медицинской помощи полагается:

полукомбинезон летний 1 шт. на 2 года

куртка летняя 1 шт. на 2 года.

полукомбинезон зимний 1 шт. на 3 года

куртка зимняя 1 шт. на 3 года

свитер 1 шт. на 3 года

футболка х/б 2 на год

полуботинки (ботинки) кожаные 1 пара на 1 год

ботинки зимние 1 пара на 2 года

головной убор летний 1 шт. на 2 года

шапочка полушерстяная 1 шт. на 2 года

перчатки полушерстяные 1 пара на год

костюм х/б 1 шт. на 1 год или халат х/б 2 шт. на 1 год

жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом - 1 шт. на 3 года.

Согласно Приказу Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» фельдшеру, а также врачу скорой медицинской помощи полагается костюм для защиты от общих производственных загрязнений или халат для защиты от общих производственных загрязнений в количестве 2 штук на 1 год.

Согласно инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ по охране труда при работе с кровью и биологическими жидкостями пациентов при угрозе разбрызгивания крови и других биологических жидкостей работы следует выполнять в масках, защитных очках, при необходимости использовать защитные экраны, водонепроницаемые фартуки или дополнительный одноразовый халат.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки прокуратурой района в адрес главного врача ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Причинами и условиями допущенных нарушений является игнорирование должностными лицами ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» требований федерального законодательства, а также ненадлежащий контроль за деятельностью подчиненных работников.?

Согласно ответа ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» на представление от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения признаны обоснованными, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Сообщили, что в ГБУЗ СО «ТССМП» на постоянной основе ведется работа по обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты:

- на основании контракта на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №_109446 ГБУЗ СО «ТССМП» приобрело и выдало работникам шапки зимние вязаные;

- на основании контракта на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №_109446 ГБУЗ СО «ТССМП» приобрело и выдало работникам футболки;

- на основании контракта на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ №_109446 ГБУЗ СО «ТССМП» приобрело костюмы зимние (брюки, куртка).

По мере поставки костюмы зимние будут выданы работникам.

Главным врачом ГБУЗ СО «ТССМП» ФИО5 утвержден Расчет на 2024 год на оказание услуг по приобретению специальной одежды работника ГБУЗ СО «ТССМП».

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения, указанные в представлении устранены не полностью.

Согласно личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты ФИО1 выданы полукомбинезон летний 1шт, куртка летняя 1шт, куртка зимняя 1шт, футболка х/б 1шт, ботинки зимние 1шт, головной убор летний 1шт, жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом 1шт.

В связи с чем требования в данной части следует считать исполненными.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая изложенные выше обстоятельства, частичное устранение нарушений трудового законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1, к ГБУЗ СО «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» об обязании обеспечить средствами индивидуальной защиты, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» (ОГРН №) обеспечить фельдшера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) средствами индивидуальной защиты: полукомбинезон летний 1шт, куртка летняя 1шт, куртка зимняя 1шт, футболка х/б 1шт, ботинки зимние 1шт, головной убор летний 1шт, жилет утепленный со светоотражающей полосой и логотипом 1шт. Решение в этой части считать исполненным.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Тольяттинская станция скорой медицинской помощи» (ОГРН №) обеспечить фельдшера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) средствами индивидуальной защиты: полукомбинезон зимний 1шт, свитер 1шт, костюм х/б 1шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова