Решение № 2-11561/2017 2-1561/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-11561/2017

Дело № 2-1561\2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее –Пенсионный фонд) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением Пенсионного Фонда, истец обратилась в суд с иском. В ходе судебного разбирательства дела, истец увеличив и уточнив свои исковые требования, просит обязать ГУ - ФИО4 Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят>: включить в специальный трудовой стаж периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки; с 12.01.1989г. по 16.09.1990г. в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха; с <дата изъята> по <дата изъята> в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов; с 05.06.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов» и периодов с <дата изъята> по 31.12.2000г. в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов»; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с <дата изъята>.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, её интересы по доверенности представляла - ФИО6, иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил отзыв, где просил дело рассмотреть без участия своего представителя.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) Закон № 173-ФЗ не применяется с 01.01.2015, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Закон № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах; тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ (55 пет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностейи учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей (показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, раздела XXIII подраздела 66, позиция 2250100а-10065 "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов", работа в указанных производствах дает право на пенсию льготных условиях и в льготных размерах аппаратчикам всех наименований, занятых в производстве и цеховых лабораториях.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" п.23 разъяснено, что работники, предусмотренные в разделах "Общие профессии" Списков N N 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Исходя из положений пункта 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсия РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", для разрешения вопроса о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда является условие постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, на работах, предусмотренных Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в пункте 16 о том, что необходимо учитывать, что вопрос тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, ФИО1 <дата изъята> обратилась в ГУ - УПФ России в Советском районе города Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ - УПФ России в <адрес изъят> от <дата изъята><номер изъят> в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

При этом ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены оспариваемые истцом периоды работы с 01.11.1988г. по 11.01. 1989г. в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки; с 12.01.1989г. по 16.09.1990г. в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха; с 17.09.1990г. по 25.01.1999г. в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов; с 05.06.2000г. по 29.04.2002г. в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», так как, по мнению ответчика, работа связана с производством препаратов, не предусмотренных Списком №2 раздела XXШ «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», и правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только работники участка производства новокаина гаммаглобулинового цеха и цеха по производству фармпрепаратов № 2.

Этим же решением в страховой стаж не включен период с 01.07.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», по основаниям, что указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> работала на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», а именно с <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделении розлива и упаковки;

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха с вредными веществами труда;

с <дата изъята> по 25.01.1999г. - в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов с вредными условиями труда;

с <дата изъята> по <дата изъята> - в должности аппаратчика 3- го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина, гаммаглобулинового цеха с вредными условиями труда.

Доводы ответчика о том, что не подлежат включению периоды работы с 12.01.1989г. по 16.09.1990г. в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха, с <дата изъята> по 25.01.1999г. в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов, с 05.06.2000г. по 29.04.2002г. в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», так как работа связана с производством препаратов, не предусмотренных Списком №2 раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», не состоятельны.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 г. (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 г.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в соответствии с подразделом 6 раздела XXIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов" которого право на получение льготной пенсии имеют аппаратчики всех наименований (код специальности 2250500а-10065), лаборанты всех наименований, в том числе цеховых лабораторий(код специальности 2250600б-23157), а также разливщики (код специальности 2250600а-17629).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 1.2 Отраслевого стандарта (ОСТ 42-1-83) "Регламент производства медицинских иммунобиологических препаратов. Содержание, порядок разработки, согласование, утверждение и изменения", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 31 августа 1983 г. N 1023, к иммунобиологическим препаратам относятся, в том числе, гамма-глобулины, иммуноглобулины и другие препараты крови, а также вакцины, анатоксины, сыворотки лечебно-профилактические, бактериофаги лечебно-диагностические, среды питательные диагностические и производственные (бактериологические и вирусологические), антигены и антитела и другие.

Согласно п. 1.2 Отраслевого стандарта (ОСТ 42-1-83) «Регламент производства медицинских иммунобиологических препаратов. Содержание, порядок разработки, согласование, утверждение и изменения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 31.08.1983г. №1023, к иммунобиологическим препаратам относятся, в том числе, гаммаглобулины, иммуноглобулины и другие препараты крови, а также вакцины, анатоксины, сыворотки лечебно-профилактические, бактериофаги лечебно-диагностические, среды питательные диагностические и производственные (бактериологические и вирусологические), антигены и антитела и другие.

Г-ны — класс глобулиновых белков плазмы крови, а также название лекарственного препарата, содержащего противобактериальные и противовирусные антитела, применяющиеся с лечебной и профилактической целями. Важнейшими гаммаглобулинами являются иммуноглобулины. Получают гаммаглобулины из донорской или плацентарной крови, с особенно высоким содержанием антител против определенных возбудителей выделяют из сывороток человека или животных, иммунизированных соответствующими антигенами.

В соответствии с письмом Директора Государственного НИИ стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов И.В, ФИО2 от 26.03.02г. №01- 07/97 приказ министерства здравоохранения СССР от 31.08.83г. №1023, которым введен в действие ОСТ 42-1-83, признан действующим.

Согласно п. 1 раздела «Определение терминов и сокращений, применяемых в стандарте» названного отраслевого стандарта медицинские иммунобиологические препараты, это ранее – бактерийные и вирусные препараты, препараты, применяемые для профилактики, лечения и диагностики, главным образом, инфекционных заболеваний человека, приготовленные из сырья биологической или микробиологической природы, реагирующие с антигенами и антителами в реакциях и организме человека.

Основными видами деятельности Казанского предприятия по производству бактерийных препаратов являются изготовление и реализация бактерийных препаратов и промышленный выпуск фармацевтических препаратов.

В соответствии с Лицензией № 64/174/96 от 18 марта 1996 года в Перечень 2 лекарственных средств, разрешенных Казанскому предприятию по производству бактерийных препаратов для производства и реализации, включены иммуноглобулин человека нормальный, иммуноглобулин человека против клещевого энцифалита, иммуноглобулин антистафилакокковый человека жидкий, иммуноглобулин противоаллергический человека жидкий, бифидумбактерин сухой, протеин, раствор альбумина, инфузамин, раствор рибоксина, димефосфон, раствор новокаина и другие.

В соответствии с Методическими рекомендациями «Применение бактерийных биологических препаратов в практике лечения больных кишечными инфекциями. Диагностика и лечение дисбактериоза кишечника», утвержденными ФИО4 лечебно-профилактической помощи Минздрава ФИО3 от <дата изъята><номер изъят>, бифидумбактерин относится к бактерийным биологическим препаратам.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником Выпуск 1, утвержденным Постановлением Госкомтруда ФИО3, Секретариата ВЦСПС от <дата изъята> N 31/3-30 (ред. от <дата изъята>), лаборант проводит анализы сырья, полуфабрикатов и готовых изделий по утвержденным методикам.

Как следует из архивной справки ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» в документах архивного фонда ФГУП «Казанское предприятие по производству бактерийных препаратов «Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (с 1965 года предприятие по производству бактерийных препаратов Казанского научно-исследовательского института эпидемиологии и микробиологии, с 1994 года – Казанское предприятие по производству бактерийных препаратов Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ), в ведомостях начисления заработной платы работникам имеются сведения о количестве отработанных дней на ФИО1 с ноября 1988 года по апрель 2002 года. За период работы ФИО1 находилась в административных отпусках: с 10 августа по <дата изъята>г.; с 22 июля по <дата изъята>г.; с 04 апреля по <дата изъята>г.; с 25 апреля по <дата изъята>г.; с 15 июля по <дата изъята>г.; 01 сентября по <дата изъята>г.; с 14 сентября по <дата изъята>г.; с 22 сентября по <дата изъята>г.(л.д.79).

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что материалами дела подтверждена работа ФИО1 в оспариваемый период в течение полного рабочего дня вредными условиями труда, а именно: записью в трудовой книжки, справкой о получении заработной платы, архивной справкой и решением Советского районного суда <дата изъята>.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что работа ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки, с <дата изъята>.по 16.09.1990г.в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха, с <дата изъята> по <дата изъята> в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов, с 05.06.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов» подлежат включению в специальный трудовой стаж, за исключением периодов нахождения в административном отпуске.

Период работы с <дата изъята> по 31.12.2000г. в должности аппаратчика 3-го разряда, уже входят в период работы с 05.06.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов», поэтому не могут быть засчитаны повторно.

Таким образом, согласно записям в трудовой книжке, архивной справки(л.д.50) общий льготный стаж ФИО1 по Списку № 2(за исключением периодов нахождения в административном отпуске) на день обращения в Пенсионный фонд составил более 12 лет 4 месяца.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного Фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Истец за назначением пенсии обратился к ответчику <дата изъята>, до возникновения права на досрочную пенсию, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии с даты возникновения данного права, а именно с <дата изъята>.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в Советском районе г. Казани - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1(за исключением периодов нахождения в административном отпуске) периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в должности разливщика стерильных растворов 3-го разряда в отделение розлива и упаковки;

с 12.01.1989г. по 16.09.1990г. в должности лаборанта 3-го разряда в отделение препаратов крови гаммаглобулинового цеха;

с <дата изъята> по <дата изъята> в должности аппаратчика приготовления стерильных растворов;

с 05.06.2000г. по <дата изъята> в должности аппаратчика 3-го разряда участка протеина, альбулина, инфузамина гаммаглобулинового цеха на «Казанском предприятии по производству бактерийных препаратов».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани назначить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

Требование ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна:судья Л.А. Хуснуллина