Решение № 2-1903/2018 2-1903/2018 ~ М-1498/2018 М-1498/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1903/2018

Дело №2-1903/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018г. г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» об исключении из состава специализированного жилищного фонда и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском в котором просит: исключить из состава специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу; ... признать за истцом право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: ... на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ... выданного Улан-Удэнской КЭЧ района МО РФ. Иного жилого помещения для проживания в собственности истца нет.

Указанная квартира была предоставлена в порядке разменаранее занимаемой квартиры по адресу: ...,..., которая была предоставлена по договору социального найма.Согласно постановления главы администрации ... от 12августа 1998 года ... указанное жилое помещение было включено в число служебных помещений специализированного служебного фонда.

Постановлением Главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... жилое помещение по указанному адресу включено в число фонда гарнизона, расположенного в военном городке.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...-р военный городок «...» исключен из списка закрытых военных городков и до момента исключения относился к категории закрытых военных городков с особыми условиями и режимом проживания.

Жилищные правоотношения, связанные с предоставлением на территории закрытых военных городков объектов жилья регулируются, ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих».

Следовательно, придание статуса служебных жилых помещений, в домах, расположенных на территориях закрытых военных городков, осуществлялось в силу прямого указания норм закона. Однако на сегодняшний день такие основания отпали.

Поскольку договор найма был фактически заключен до ДД.ММ.ГГГГ, до даты вступления норм ЖК РФ в силу, то с момента вступления в силу Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - с ДД.ММ.ГГГГ, истец уже занимал вышеуказанное помещение на условиях социального найма. Следовательно, жилое помещение, в котором проживает ФИО1 не относится и не может быть отнесено к специализированному жилищному фонду, и у него имеется право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Считает в данном случае отсутствует процедура соблюдения порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду, а именно: отсутствует решение.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представители Министерства Обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились. В материалах дела имеется письменный отзыв представителя ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, в котором ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, также просила в удовлетворении иска отказать.

На основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие вышеназванных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом ... Совета депутатов трудящихся, ФИО1 (наниматель) и члены его семьи: супруга и сын вселены в квартиру по адресу: .... Также в ордере сделана отметка «Служебный».

Из справки, выданной ООО «ГУЖФ» следует, что по адресу ... зарегистрирован только истец ФИО1

Спорная квартира была отнесена к числу служебных в соответствии с Постановлением главы ... от ДД.ММ.ГГГГ ... на основании ходатайства Улан-Удэнской КЭЧ.

В настоящее время уполномоченным органом по управлению имуществом Минобороны РФ является специализированная организация Федеральное государственное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ»

Согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-р из подраздела «...» исключена следующая позиция: ....

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем (в том числе по договору социального найма).

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения.

Пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42 предусмотрено, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

При этом, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В данном случае обязанность уполномоченных органов исключить спорную квартиру из специализированного жилищного фонда по требованию истца отсутствует, так как фактическое проживание истца в этой квартире права требовать исключения ее из числа служебных не порождает.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63) Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст. 12, п.5 ст. 13, части 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, в материалы дела такое решение об обеспечении ФИО1 и членов его семьи жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, суду не представлено и уполномоченным органом не принималось. Проживание в квартире истца не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданский делам Верховного суда РБ от 04.03.2015г. было отменено решение Советского районного суда ... от 14.11.2014г., постановлено новое решение, которым ФИО1 было отказано в признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенное по адресу: ....

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 02.07.2018г.

Судья Н.А.Матвеева