Решение № 12-75/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-75/2019

№ 12-75/2019


РЕШЕНИЕ

19 февраля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Колбаева Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление <номер> от <дата>, вынесенное старшим государственным инспектором Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО>2, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением <номер> от <дата>, вынесенным старшим государственным инспектором Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО>2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласился, в связи с чем подал жалобу, в которой просит его отменить, ссылаясь на неверное установление обстоятельств по делу. Кроме того, полагает, что фактически не доказано, что вменяемое правонарушение совершено им в указанное время при управлении автобусом марки ИМЯ-М, г/н <номер>.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо старший государственный инспектор Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО>2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила суд оставить ее без удовлетворения.

Суд, выслушав старшего государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.33 КоАП РФ посадка в автобус, трамвай или троллейбус либо высадка из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) к полномочиям Российской Федерации относится осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок: соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок либо с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, требований порядка посадки и высадки пассажиров.

В силу ст. 19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования. Регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; 2) перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

В силу п.62 Правил, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 года №7 водитель, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, всегда должен иметь при себе путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства и водителя, расписание (график) движения по маршруту регулярных перевозок с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту, схему маршрута с указанием опасных участков.

Согласно п. 66 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 г. N 7, запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).

Пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что маршрутное транспортное средство" - транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.

Судом установлено, что постановлением <номер> от <дата>, вынесенным старшим государственным инспектором Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО>2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по тем основаниям, что водитель ФИО1 <дата> в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством – маршрутным такси ИМЯ-М, г/н <номер>, осуществляя перевозку пассажиров по маршруту <номер>с <адрес> стадион, произвел высадку пассажиров из автобуса в неустановленном месте (вне остановочного пункта).

Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 подтверждаются материалами административного дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>; - постановлением старшего государственного инспектора Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО>2; - сообщением от <ФИО>4 от <дата> о нарушении ПДД водителем автобуса <номер>с; - путевым листом <номер> автобуса ИМЯ-М 2234, г/н <номер>, в период <дата>; - видеоматериалами, и другими материалами дела в их совокупности.

В частности, из путевого листа <номер> следует, что водитель ФИО1, работая по найму в ООО «Транзитавто», <дата> в период времени с 05 часов 12 минут по 19 часов 00 минут осуществлял перевозку пассажиров на маршрутном такси ИМЯ-М 2234, г/н <номер>, по маршруту <номер>с <адрес> стадион. Водитель ФИО1 перед маршрутом прошел медицинский осмотр, по состоянию здоровья к управлению транспортным средством допущен, автобус технически исправен, по окончании рабочего дня прошел послерейсовый медицинский осмотр.

Согласно представленной видеозаписи установлено, что водитель автобуса <номер>, г/н <номер>, произвел высадку пассажиров в неустановленном месте.

С учетом установленных обстоятельств, обоснованность привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

Настоящее дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка ФИО1 на отсутствие в его действиях вины, несостоятельна, поскольку он, являясь водителем маршрутного транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по установленному маршруту на основании путевого листа, обязан соблюдать требования указанных выше нормативных правовых актов о посадке и высадке пассажиров в обозначенных местах остановок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.33 КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, служит повторное совершение однородного административного правонарушения. Постановлением <номер> от <дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона, на основании имеющихся доказательств, а вывод административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.33 КоАП РФ, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность вынесенного постановления по существу, либо опровергали выводы административного органа, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции, установленной ч.2 ст.11.33 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления административного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.19, 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление <номер> от <дата>, вынесенное старшим государственным инспектором Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО>2, о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 2 ст. 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Советский районный суд г. Астрахани.

Судья Ф.А. Колбаева