Решение № 2-2213/2025 2-2213/2025~М-981/2025 М-981/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2-2213/2025

УИД 36RS0006-01-2025-003173-79 Категория 2.077

Дело №2-2213/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Т.А.,

при секретаре Притуляк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, понуждении назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее ОСФР по Воронежской области), в обоснование указывая, что 20.01.2025 ОСФР по Воронежской области ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии. с п. 17.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям: из-за отсутствия специального стажа продолжительностью не менее 10 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30. Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 20.01.2025 по состоянию на 10.01.2025 у истца отсутствует специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» и Списком работ, профессий и должностей, работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. №85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», что явилось основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №44-ФЗ, согласно которому истцу требуется наличие не менее 10 лет специального стажа работы.

Истец считает отказ ответчика в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 незаконным, нарушающим её конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии, полагает, что её специальный стаж в календарном исчислении составляет 10 лет 2 месяца 14 дней на дату подачи заявления в ОСФР по Воронежской области в <адрес> районе 10.01.2025, страховой стаж составляет 28 лет 5 месяцев 15 дней.

С учетом изложенного истец просила обязать ответчика признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за указанной пенсией с 10.01.2025; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией 10.01.2025; обязать ответчика выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией с 10.01.2025 (л.д.5-9).

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, о причине неявки суду не сообщили.

Ответчик ОСФР по Воронежской области в судебное заседание не направило своего представителя, в материалы дела представили письменные возражения на исковое заявление, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости в судебное заседание не явился, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, участвовавшая в качестве представителя третьего лица в предварительном судебном заседании 08.07.2025 ФИО3 возражала против удовлетворения искового заявления согласно письменных возражений на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 10.01.2025 обратилась в ОСФР по Воронежской области в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, полагая, что на дату обращения её специальный стаж работы в календарном исчислении составляет 10 лет 2 месяца 14 дней, поскольку в период с 19.10.2005 по 31.12.2015 она работала в Государственной бюджетном учреждении «<адрес> исправительная колония» государственной службы исполнения наказаний и осуществляла работу с осужденными лицами к лишению свободы.

20.01.2025 ОСФР по Воронежской области в <адрес> было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17.ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям: из-за отсутствия специального стажа продолжительностью не менее 10 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30. Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно данного решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 20.01.2025, по состоянию на 10.01.2025 у истца отсутствует специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» и Списком работ, профессий и должностей, работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. №85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», что явилось основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №44-ФЗ, согласно которому истцу требуется наличие не менее 10 лет специального стажа работы (л.д.23-25).

Исходя из трудовой книжки серии БТ-II № от 17.09.1991 с 19.10.2005 по 31.12.2015 ФИО1 проходила службу в органах КВС Украины (л.д.12-22).

Согласно справке о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе, выданной ФКУ ИК№ ГУФСИН России по <адрес> по запросу суда, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проходила службу в уголовно-исполнительной системе Украины с 19.10.2005 по 23.09.2014 в органах внутренних дел <адрес> с 24.09.2014 по 31.12.2015, в должности младшего инспектора отдела охраны <адрес> исправительной колонии управления Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний в <адрес> с 19.10.2005 по 17.09.2012; в должности младшего инспектора отдела охраны <адрес> исправительной колонии управления Государственной пенитенциарной службы Украины в <адрес> с 17.09.2012 по 23.09.2014. 23.09.2014 уволена со службы в органах уголовно-исполнительной инспекции в запас Вооруженных Сил Украины по п. «ж» (по собственному желанию) Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом ОВД Украины.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на дату обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, а также иные указанные в списке работники.

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (часть 1 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет женщина по достижении возраста <данные изъяты> лет, если она была занята на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 10 лет и имеет страховой стаж соответственно не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Между тем, как следует из трудовой книжки истца, справки, выданной ГУФСИН России по <адрес> от 14.06.2025, выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Сняжнянской исправительной колонии УФСИН о присвоении ФИО1 специального звания прапорщика внутренней службы, выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении со службы в органах внутренних дел <адрес> прапорщика внутренней службы ФИО1 младшего инспектора отдела охраны, истец в спорный период проходила службу в уголовно-исполнительной системе.

Занимаемые истцом должности младший инспектор охраны, относится к должности младшего начальствующего состава, для которых предусмотрено присвоение специального звания (Указ Президента РФ от 15.08.2019 N 382, Приказ Минюста России от 19.09.2011 N 315).

Исходя из того, что ФИО1 проходила службу в учреждении уголовно-исполнительной системы в должности, для которой предусмотрено присвоение специального звания и, соответственно, не относилась к категории рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 01.01.2015 - подпункт 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), то оснований для включения спорного периода службы ФИО1 в уголовно-исполнительной системе в специальный стаж для досрочного назначения ей пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имеется.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, право на пенсию возникает при соблюдении всех условий, необходимых для её назначения: достижения пенсионного возраста, в том числе с учетом поэтапного повышения срока выхода на страховую пенсию по старости, наличия требуемого страхового, специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как верно указано в решении ответчика, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у ФИО1 отсутствовало право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку согласно предоставленным в ОСФР по Воронежской области документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета: страховой стаж истца составляет 28 лет 5 месяцев 15 дней; стаж работы по п. 17 ч. 1ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует.

В этой связи оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за указанной пенсией с 10.01.2025 суд не усматривает.

на основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за указанной пенсией с 10.01.2025, понуждении назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией с 10.01.2025, понуждении выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за указанной пенсией с 10.01.2025 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Тимохина

Решение в окончательной форме изготовлено 08.08.2025.