Решение № 2-2634/2017 2-2634/2017~М-2479/2017 М-2479/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2634/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Чудовой А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2634/2017 по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Светлый» о признании незаконными действий по отключению от энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1 с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Светлый» (далее – СНТ «Светлый») о признании незаконными действий по отключению от энергоснабжения, обязании восстановить подачу электрической энергии.

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Светлый» (далее - СНТ «Светлый») в обоснование которого указала, что земельный участок был выделен ее деду на основании договора <номер> о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от <дата>. Дед истца на основании постановления совета народных депутатов вступил со своим земельным участком в СНТ, после его смерти, мать истца ФИО3 вступила в права на земельный участок. В 2004 году на общем собрании садоводов истец со своим земельным участком вышла из состава СНТ «Светлый» в СНТ «Лесное». К линии электропередач истец была присоединена с момента образования садоводства, линия электропередач была совместной. Задолженности перед садоводством по оплате за электроэнергию у истца нет. В 2016 году у истца отключили свет Н и С предписание об отключении истцу не предоставляли. <дата> истец обращалась в ОАО «ИЭСК», ей был дан ответ, выйти из садоводства. По поводу отключения электроэнергии истец неоднократно обращалась в полицию. Право собственности на земельный участок оформлено с 2010 года. У органов управления товарищества нет права лишать членов объединения возможности пользоваться электричеством.

На основании изложенного, истец просила суд признать незаконными действия СНТ «Светлый» по отключению от энергоснабжения энергопринимающего устройства; обязать СНТ «Светлый» восстановить подачу электрической энергии путем подключения к сетям.

В ходе судебного разбирательства истец отказалась от исковых требований в части обязания СНТ «Светлый» восстановить подачу электрической энергии путем подключения к сетям, определением суда от <дата> производство по делу в данной части было прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика СНТ «Светлый» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации основных принципов гражданского процесса – принципов состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения истца и его представителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представители третьих лиц Администрации г. Иркутска, ОАО «ИЭСК» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассматривать данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, допросив свидетеля, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка <номер> по <адрес> на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска от <дата><номер>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <номер> от <дата>.

Обосновывая исковые требования, истец указала, что спорный земельный участок был выделен ее деду под строительство индивидуального жилого дома, дед вступил в члены СНТ «Светлый». После его смерти, земельный участок перешел по наследству его дочери (матери истца), а затем, участок перешел к истцу. К линии электропередач земельный участок истца был присоединен с момента образования садоводства. В 2004 году истец вышла из членов СНТ «Светлый» и вступила в СНТ «Лесное». Несмотря на это, она продолжала регулярно оплачивать электроэнергию, задолженности перед садоводством у нее не имеется. В подтверждение указанных обстоятельств истцом были представлены следующие документы.

Согласно представленного суду договора о предоставлении в бессрочное пользования земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности <номер> от <дата>, отделом коммунального хозяйства исполкома Иркутского городского Совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома Иркутского городского Совета депутатов трудящихся <номер> Г было предоставлено право бессрочного пользования земельным участком в <адрес>

Из представленной суду членской книжки садовода <номер>, выданной <дата> усматривается, что ФИО1 является членом СНТ «Светлый», в <дата> году ею был уплачен вступительный взнос. Кроме того, в книжке имеются записи о том, что с <дата> год ею регулярно оплачивались услуги по предоставлению электроэнергии.

В соответствии с членской книжкой от <дата>, ФИО1 - владелец участка <номер>, является членом <адрес>

Квитанциями к приходному кассовому ордеру от <дата>, от <дата>, выданным СНТ «Светлый», а также извещением на оплату за электроэнергию от <дата> с квитанцией <номер>, извещением на оплату за электроэнергию от <дата> с квитанцией <номер>, извещением на оплату за электроэнергию от <дата> с квитанцией <номер>, подтверждается, что ФИО1 оплачивала потребление электроэнергии в кассу СНТ «Светлый». Квитанцией <номер> от <дата> подтверждается, что истец оплатила электроэнергию в ОАО «ИЭСК».

Из ответа врио заместителя начальника Отдела полиции № 6 МУ МВД России «Иркутское» от <дата><номер> на обращение ФИО1 следует, что решение об отключении было принято общим решением собрания СНТ «Светлый», так как ФИО1 является собственником дачного участка в СНТ «Лесное» и оплату за пользование электроэнергией не осуществляет.

Допрошенный в качестве свидетеля Г суду показал, что является соседом истца, земельный участок, принадлежащий его гражданской супруге, находится напротив участка истца. Отключение истца от электроэнергии осуществлял электрик СНТ «Светлый» ориентировочно в августе – сентябре 2016 года. Свидетелю достоверно известен данный факт, поскольку это происходило при нем, а столб, на котором осуществляется подключение/отключение от электроэнергии находится на земельном участке, принадлежащем его жене. Какие-либо документы, свидетельствующие о правомерности отключения, электрик никому не предъявлял.

Суд, выслушав свидетеля, не находит оснований сомневаться в достоверности его показаний, оснований какой-то заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает и считает, что показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) - является имуществом общего пользования.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Статьями 21 - 23 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенции общего собрания членов садоводческого объединения, его правления и председателя правления не отнесено решение вопросов о подключении, подаче и прекращении подачи электроэнергии членам данного объединения либо лицам, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. Данные вопросы регулируются исключительно нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальным законодательством об электроэнергетике.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 545 Гражданского кодекса РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546Гражданского кодекса РФ.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Иркутска <номер> от <дата>, в ходе проведения работ по принятию в муниципальную собственность сетей ЛЭП (10кВт и 0,4 кВт) и КТП № 490, расположенных по адресу: <адрес> данные объекты поставлены на кадастровый учет: 1) сеть электроснабжения, расположенная по адресу: от шин 0,4 кВ КТП № 490П 10 кВ/0,4 кВ далее по опорам воздушной линии (кадастровый <номер>); 2) сеть электроснабжения, расположенная по адресу: участок от ЛЭП 10 кВ (АВС) «Пивовариха-Плишкино» до КТП № 490 П 10 кВ/0,4 кВ, расположенный на территории СНТ «Светлый»; трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: СНТ «Светлый» КТП № 490П.

В соответствии с ответом Комитета городского обустройства <номер> от <дата>, в целях обеспечения надежного электроснабжения населения города сети электроснабжения СНТ «Светлый» включены в перечень бесхозяйственных объектов электросетевого хозяйства, переданных на содержание и обслуживание в ОАО «ИЭСК» распоряжением от <дата> «О назначении эксплуатирующей организации, ответственной за содержание и обслуживание бесхозяйного имущества».

Представленной суду копией решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата>, подтверждается, что право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество-, сооружение – сеть электроснабжения, расположенная по адресу: г. Иркутск, участок ЛЭП 10 кВ (АВС) «Пивовариха-Плишкино» до КТП № 490 П 10 кВ/0,4 кВ, расположенный на территории СНТ «Светлый» признано за муниципальным образованием г. Иркутск.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Кроме того, ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлен запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Ограничение режима потребления электрической энергии вводится только в случаях, предусмотренных п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442), при наступлении любого из следующих обстоятельств: а) получение законного требования судебного пристава-исполнителя о введении ограничения режима потребления; б) нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг; неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности; нарушение характеристик технологического присоединения, указанных в документах о технологическом присоединении (в том числе превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя), вызванное подключением потребителем к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики электропотребляющего оборудования либо изменением потребителем режима работы подключенного электропотребляющего оборудования; возникновение у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению; в) прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики по договору оказания услуг по передаче электрической энергии; г) выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии; д) выявление ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя, которое установлено гарантирующим поставщиком, заключившим с этим потребителем в случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) при отсутствии документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности; е) поступление от потребителя заявления о введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность самостоятельного ограничения режима потребления; ж) окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения; з) возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; и) необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, или необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (объектах электросетевого хозяйства иных владельцев) либо на объектах по производству электрической энергии в случае, если проведение этих работ невозможно без ограничения режима потребления.

Из вышеприведенных норм материального права в их совокупности следует, что прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик) и только в прямо предусмотренных законом случаях и порядке.

В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из вышеизложенного, граждане признаются абонентами и имеют право требовать восстановления нарушенных прав (подключения к электрическим сетям), в том числе и от собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, если фактическое подключение было произведено в установленном порядке к присоединенной сети.

Как установлено судом, ФИО1 не является в настоящее время членом СНТ «Светлый», так как вступила в члены СНТ «Лесное». Вместе с тем, надлежащим образом исполняла обязательства по оплате подачи электроэнергии, своевременно и в полном объеме вносила платежи за использование электроэнергии. СНТ «Светлый» не являясь энергоснабжающей организаций по отношению к истцу и не имея права препятствовать перетоку электрической энергии к земельному участку истца, в нарушение положений Федерального закона «Об электроэнергетике», а также п. 6 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», без законных на то оснований отключило участок, принадлежащий истцу, от электросети, о предстоящем отключении от энергоснабжения истца надлежащим образом не уведомило.

Учитывая, что отключение электроэнергии препятствует истцу пользоваться принадлежащим ей имуществом - садовым домом, произведено СНТ «Светлый» с нарушением действующего законодательства, доказательств правомерности отключения электроэнергии не представлено, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий СНТ «Светлый» по отключению электрической энергии от земельного участка по адресу: <адрес>, участок <номер>, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ сторона ответчика не представила суду доказательств, свидетельствующих о наличии оснований к отказу в удовлетворении иска.

При этом истцом доказано наличие следующих обстоятельств в совокупности: наличие законного основания использования электрической энергии, факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения - отключение электроснабжения, нарушение такими действиями права собственности или законного владения.

Оценив фактические обстоятельства дела и собранные доказательства путём полного, всестороннего и непосредственного исследования материалов дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО4 по основаниям, изложенным в настоящем решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Садоводческого некоммерческого товарищества «Светлый» по отключению от электрической энергии земельного участка по адресу: <адрес> участок <номер>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю. Зыкова