Решение № 2-1175/2019 2-75/2020 2-75/2020(2-1175/2019;)~М-1289/2019 М-1289/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1175/2019

К делу № 2-75/2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года ст.Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Северина Н.Н.,

при секретаре Чиж Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления ПФ РФ в Отрадненском районе ФИО4,

представителя третьего лица Отрадненской районной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управления ПФ РФ в Отрадненском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 4.09.2018 года он обратился в Отрадненское отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с учетом, имеющегося льготного педагогического стажа. Рассмотрев его заявление, комиссия УПФР в Отрадненском районе приняла решение об отказе в зачислении в льготный период трудового педагогического стажа периода работы: с 17.01.1992 по 31.08.1995 и с 01.09.1995 по 31.08.1997 - руководителем кружковой работы СШ № 3, в связи с чем его педагогический стаж, по мнению ответчика, составил лишь 21 год 0 месяцев 4 дня.

Ответчик проигнорировал доводы истца о том, что в указанный период он работал в СШ № 3 учителем физвоспитания, рисования, черчения, труда, истории, права, обществознания и одновременно руководителем кружковой работы. Требования о необходимости зачисления на штатную должность учителя неправомерно, поскольку пенсионное законодательство не предусматривает подобного основания для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж.

Полагает, что ошибка сотрудника отдела кадров СШ № 3, неверно внесшего записи в трудовую книжку истца, не может быть основанием для лишения его права на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что он является педагогом и всю жизнь занималась педагогической деятельностью. В оспариваемые периоды истец работал учителем, и одновременно руководителем кружковой работы. Просит суд отменить решение комиссии управления Пенсионного фонда в Отрадненском районе от 17.09.2018 г. №) в части исключения спорных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель Пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что за оспариваемый период в трудовой книжке ФИО1 имеются две записи: о приеме с 17.01.1992 года на работу руководителем кружковой работы и учителем, и о переводе учителем с 01.09.1995 г. Вместе с тем, в книгах приказов отсутствуют внесенные в трудовую книжку сведения, а именно: принятие учителем с 17.01.1992 г. в приказе № от 17.01.1992 г. не отражено, приказ № от 01.09.1995 г. о переводе на должность учителя отсутствует в книге приказов.

Сведения о приеме на штатную должность «учитель» в школьных книгах приказов отсутствуют, вместе с тем, 01.09.1997 г. был издан приказ № о распределении учебной нагрузки, согласно которому ФИО1 установлена нагрузка 25 часов истории, а так же отражено, что кружковая работа (22 часа) распределена между двумя другими учителями.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что он работал учителем, однако приказ на принятие на штатную должность «учитель» отсутствует, в связи с чем оснований засчитать период в стаж, дающий право на досрочную пенсию, как работу учителем, не имеется. Из представленных истцом копий лицевых счетов за 1993-1994 гг. оплата и за часы, и за кружковую работу, занятие штатной должности учителя не усматривается. Ссылка на карточки-справки и тарификацию подтверждает, что в указанный период у ФИО1 имелась педагогическая нагрузка в виде часов учителя труда, но не подтверждает занятие штатной должности.

Представитель третьего лица Отрадненской районной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ ФИО5 на удовлетворении искового заявления ФИО1 настаивала. Согласно материалам дела у ФИО1 достаточно документов, подтверждающих факт его работы в спорные периоды в должности учителя.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы по делу, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой истца от 2.08.1978 года, предоставленной суду для обозрения, установлено, что в спорные периоды времени, а именно: 17.01.1992 года ФИО1 был принят на должность руководителем кружковой работы в СШ № 3 и учителем истории (приказ № от 17.0.1992 г.); 1.09.1995 г. переведен учителем истории (приказ № от 01.09.1995 г.)

Вместе с тем, тарификационные списки педагогических работников средней школы № 3 за 1992-1993 г., карточки - справки по начислению заработной платы ФИО1 за 1993 г. подтверждают факт трудовой деятельности истца в должности, как руководителя кружковой работы, так и учителя физвоспитания в СШ № с. Рудь.

Так, согласно тарификационным спискам на педагогических работников школы № 3 за 1992-1993 г., 1994-1995 г., 1996-1997 г. карточкам - справкам по начислению заработной платы ФИО1 за 1993-1997 г., подтверждается факт трудовой деятельности истца в должности как руководителя кружковой работы, так и учителя физвоспитания, черчения, трудового обучения, рисования в СШ № с. Рудь.

Согласно п.2 Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ от 10 июля 2001 г. № и Пенсионного фонда РФ от 16 июля 2001 года №, если в спорный период работа протекала в должности, не предусмотренной Списком, однако в этот период имело место выполнение педагогической нагрузки, в качестве учителя в школе, т.е. работа в качестве учителя в школе без занятия штатной должности, то данный период может быть включен в выслугу лет, дающую право на досрочную пенсию.

Тот факт, что в указанный период истец работал учителем подтверждается также записями в трудовой книжке, так, согласно записи от 1.12.1992 г. истцу присвоен 8 разряд оплаты труда ЕТС (устанавливаемый только для учителей; согласно записи от 1.03.1994 г. истцу присвоен 9 разряд оплаты труда ЕТС.

Данные записи подтверждаются представленными истцом в судебном заседании приказами по СШ № 3 с. Рудь, от 1.12.1992 г. №, от 10.03.1994 г. №, от 17.10.1994 г. №.

Так, согласно приказу № от 10.09.1993 г. по СШ № о распределении учебной нагрузки среди учителей, ФИО1 учителю труда и кружковой работы установлена нагрузка в 20 часов.

В материалы гражданского дела также представлена справка директора МБОУ СОШ № ФИО6 № от 21.11.2019 г., которая подтверждает льготный характер работы ФИО1 в спорный период времени (работа в должности учителя).

Вышеуказанные письменные доказательства в совокупности подтверждают, что ФИО1 в период с 17.01.1992 - по 31.08.1995 и с 01.09.1995- 31.08.1997 г. выполнял обязанности руководителя кружковой работы, так и учителя черчения, рисования, труда, физвоспитания, истории в СШ №.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом согласно под п. "в" п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "м" п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года;

постановление ФИО3 от 06 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

При этом, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на которое ссылался в том числе в названном выше решении пенсионный орган указывается, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 этих же Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности исключения пенсионным органом оспариваемого периода работы, поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже истца в спорный период, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, а потому требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы ФИО1 о том, что он, на момент обращения 4 сентября 2018 года в Управление пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Отрадненском районе имел и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об определении даты возникновения права ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.18 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"», утвержденных Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

ФИО1 обратился за назначением пенсии 4 сентября 2018 года, то есть после возникновения права на нее.

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 приобрел с 4 сентября 2018 года. С учетом зачтенных оспариваемых периодов работы, суд считает необходимым назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1 с даты обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, то есть с 4 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управления ПФ РФ в Отрадненском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, - удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного Управления Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе от 17.09.2018 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, возложив на Управление Пенсионного Фонда РФ в Отрадненском районе Краснодарского края обязанность включить в специальный стаж следующие периоды:

С 1.09.1992 г. по 31.08.1995 г. – руководитель кружковой работы и учитель;

С 1.09.1995 г. по 31.08.1997 г. – руководитель кружковой работы и учитель.

Назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию согласно п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления в УПФР с 4 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 27 января 2020 года.

Судья: Н.Н. Северин