Постановление № 5-35/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 5-35/2024

Дело №5-35/2024 УИД 32RS0010-01-2024-000711-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2024 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,

родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 выразил свое согласие с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как предусмотрено ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством РФ, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.13 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течении 30 календарных дней со дня въезда в РФ либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования указанные иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый РФ в этом качестве (п.17 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ).

Федеральный закон от 25 июля 1998 года №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» (далее – Федеральный закон №128-ФЗ) определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в РФ (далее – государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

Как следует из положений ст.ст.5, 6 Федерального закона №128-ФЗ, в РФ государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста 6 лет граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п.«п» ст.9 Федерального закона №128-ФЗ обязательной государственной регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

В соответствии с п.18 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около <адрес> выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью пребывания «работа», о чем указано в миграционной карте серии №, и в нарушение п.п.13 и 18 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ не прошел медицинское освидетельствование и обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копиями паспорта иностранного гражданина, уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, а также информацией ФМС России.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов не усматриваю.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Из характеризующих личность ФИО1 данных следует, что он трудоустроен, находится на территории РФ на законных основаниях, не подвергнут административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, его жена и дети проживают на территории <адрес> и <адрес>.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, на основании ст.4.2 КоАП РФ признаю полное признание им своей вины и его раскаяние.

С учетом изложенного, исходя из целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в нижнем пределе, предусмотренном санкцией статьи.

Учитывая наличие у ФИО1 на территории РФ постоянного места жительства, что свидетельствует о возможности осуществления необходимого контроля режима пребывания и проживания в РФ иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 находится на территории РФ на законных основаниях, принимая во внимание отсутствие по настоящему делу отягчающих обстоятельств, считаю возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в рассматриваемом случае необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не являются обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гуламова Хусана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Взыскание суммы штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Г.Горелов