Решение № 7Р-814/2021 от 15 сентября 2021 г. по делу № 7Р-814/2021

Судья федерального суда – Рыжова Т.В. Дело № 7р – 814 /2021


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2021 года г. Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст.7.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности руководителя КГКУ «Лесная охрана» № 13/176-2020 от 25 декабря 2020 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению ИП ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность по эксплуатации пункта по приёму и отгрузке древесины, расположенного по адресу: 663180, <...>, самовольно заняла не принадлежащий ей лесной участок для складирования отходов лесопиления.

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 07 июня 2021 года жалоба ИП ФИО1 на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, ФИО2 просит решение судьи отменить, указывает, что её вина во вменяемом правонарушении не доказана.

Участники производства по делу об административном правонарушении при их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение судьи районного суда подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Объектом правонарушения, в данном случае являются общественные отношения в области охраны права собственности на лесные участки и установленный порядок пользования ими.

Согласно ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу п.3 ст.29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 АПК РФ.

В силу ч.2 ст.207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что арбитражному суду подсудны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.

Пунктом 3 ст.30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 привлечена к административной ответственности постановлением должностного лица административного органа как индивидуальный предприниматель и в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в ходе которой она самовольно использовала для размещения отходов лесопиления лесной участок, нарушив законодательство в области охраны собственности.

Таком образом, с учетом приведенных выше положений законодательства, жалоба ФИО1 подсудна Арбитражному суду Красноярского края.

В нарушение положений закона судья Лесосибирского городского суда Красноярского принял к рассмотрению жалобу ИП ФИО1 и рассмотрел её по существу с вынесением решения, предусмотренного ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст.7.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Дело на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ следует направить на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 07 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст.7.9 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, дело с жалобой ИП ФИО1 на постановление исполняющего обязанности руководителя КГКУ «Лесная охрана» № 13/176-2020 от 25 декабря 2020 года вместе с материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев