Решение № 2-4073/2018 2-620/2019 2-620/2019(2-4073/2018;)~М-3894/2018 М-3894/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-4073/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года <адрес>

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании включить в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> о обязании ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры пульмонологического отделения <адрес> противотуберкулезного диспансера календарно;

повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей акушерки операционного блока Муниципального учреждения здравоохранения «Королевский родильный дом», Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Королевский родильный дом» в льготном исчислении -1 год как 1 год 6 месяцев.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в силу которого право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Государственного учреждения - Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> (далее Пенсионный фонд) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого 30- летнего стажа на лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанные периоды не приняты ответчиком к зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

ФИО1 считает решение Государственного учреждения - Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> незаконным в связи с чем просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Ответчиком отказано в зачете специальный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры пульмонологического отделения <адрес> противотуберкулезного диспансера.

Отказ обоснован тем, что она работала на территории Республики Украина и документально трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за эти периоды не подтвержден компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в <адрес> и не представлены сведения о том, что эти периоды учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством <адрес> (ответа на запрос в УПФ Украины в <адрес> не поступало).

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в данные эти периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Записи содержат все необходимые сведения, указаны номера и даты приказов о приеме на работу, а также последующем увольнении.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в числе прочих участников СНГ республикой Украина, статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Учитывая то, что моя трудовая деятельность проходила в 1995, 1996 годах подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение не требуется.

В связи с этим период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры пульмонологического отделения <адрес> противотуберкулезного диспансера по действующему в РФ пенсионному законодательству должен быть зачислен в специальный стаж в календарном исчислении.

Пенсионным фондом в специальный стаж также не засчитан период повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей акушерки операционного блока Муниципального учреждения здравоохранения «Королевский родильный дом», Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г. ФИО5 «Королевский родильный дом».

Отказ мотивирован тем, что данные периоды не подлежат включению в медицинский стаж на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, для медицинских работников - врачей и среднего медицинского персонала повышение квалификации не реже одного раза в пять лет является обязательным условием выполнения трудовой функции в силу специальных нормативных правовых актов:

ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ г. №;

ст.100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливает, что право на занятие медицинской деятельностью имеют лица, получившие медицинское образование в РФ имеющие диплом, а также сертификат специалиста, который выдается на основании дополнительного образования (повышения квалификации),

пп. 3) п. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

п. 4 Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утв. приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н;

- пп. д) п.5. Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30;

пп. г) п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291.

Руководствуясь ч. 4 ст. 196 ТК РФ работодатель приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №о командировал истца на курсы повышения квалификации, по прохождению которых ей были выданы: в 2010 году Свидетельство о повышении квалификации №, в 2015 году Удостоверение о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку на время командирования работников на курсы повышения квалификации за истцом в силу ст. 187 Трудового кодекса РФ сохранялось рабочее место и средняя заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, эти периоды должны быть включены в специальный стаж в соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Данная правовая позиция подтверждена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ) в разделе «Вопросы применения пенсионного законодательства» (вопрос 30) - лицам, осуществлявшим медицинскую работу «период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение», а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 мес.), т.е. в том же порядке, в котором зачислена работа, когда истец направлялась на повышение квалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры пульмонологического отделения <адрес> противотуберкулезного диспансера календарно;

повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности старшей акушерки операционного блока Муниципального учреждения здравоохранения «Королевский родильный дом», Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Королевский родильный дом» в льготном исчислении -1 год как 1 год 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: