Решение № 2-2718/2018 2-2718/2018~М-2165/2018 М-2165/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2718/2018

Дело №2-2718\2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 14 июня 2018 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 05.03.2018,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2018,

при секретаре Кандауровой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Армавир о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Армавир о предоставлении ему в собственность садового земельного участка <...> в дачном некоммерческом товариществе «Орбита» города Армавир, мотивируя требования тем, что с 17 июля 1988 года истец является членом указанного садоводческого товарищества, ему выделен земельный участок <...> площадью 600 кв.м, кадастровый <...>, что подтверждается членской книжкой. Указанным земельным участком истец пользуется по настоящее время, обрабатывает его, вносит необходимые платежи. Желая реализовать свое право на предоставление указанного земельного участка в собственность, ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования г.Армавир, однако получил отказ, поскольку необходимые для этого документы, подтверждающее в том числе закрепление земельного участка за гражданином (протокол общего собрания членов садоводческого товарищества о распределении земельных участков), не представлены. В досудебном порядке разрешить данный вопрос о приобретении земельного участка в собственность не представляется возможным, что и послужило поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, просила обязать администрацию МО г.Армавир предоставить в собственность бесплатно ФИО3 садовый земельный участок <...> в ДНТ «Орбита», поскольку с 1988 года по настоящее время ФИО3 на законных основаниях владеет и пользуется участком, обрабатывает его, регулярно вносит все необходимые платежи.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрения суда.

Представитель дачного некоммерческого товарищества «Орбита» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Опрошенный в судебном заседании свидетель С.. суду показал, что знаком с истцом с 1987 года, вместе с ФИО3 работали в 81 бронетанковом ремонтном заводе, в период работы на котором истцу предоставили земельный участок в ДНТ «Орбита». Спорным участком ФИО3 пользуется и по настоящее время, обрабатывает его, возделывает, сажает деревья, ухаживает за ним.

Опрошенный в судебном заседании свидетель М.. суду показал, что он неоднократно видел на спорном садовом участке ФИО3, который ухаживает за земельным участком, обрабатывает его, сажает деревья.

Выслушав стороны, свидетелей С., М.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что ФИО3 является членом ДНТ «Орбита» в г. Армавире, ему выделен земельный участок <...>, площадью 600 кв.м., которым истец пользуется по настоящее время, регулярно уплачивает членские взносы, налоги. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями членских книжек, имеющихся в материалах дела.

ФИО3 обратился в администрацию МО г. Армавир с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, однако письмом начальника управления имущественных отношений администрации МО г. Армавир от 09.01.2018 №30-61/799 администрация МО г.Армавир, в соответствии с пунктом 62.2 Административного Регламента, возвратила заявление истцу, поскольку им не представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно членской книжке садовода <...> ФИО3 вступил в с/т (в настоящее время – ДНТ) «Орбита» 17.07.1988.

Как следует из справки ДНТ «Орбита» от 21.04.2018 протокол собрания «О выделении участка <...> ФИО3» отсутствует в связи с его утратой.

Сообщением № 21-31/2018-415 от 01.06.2018 межмуниципальным отделом по г. Армавиру и Новокубанскому району сообщено, что сведения о правах и правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: г. Армавир, с/т «Орбита», участок <...> не могут быть предоставлены, поскольку данные сведения в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствуют.

Доводы ФИО3 о том, что он правомерно, с момента вступления в члены ДНТ (ранее с/т) «Орбита», владеет предоставленным ему садовым участком <...> и использует его по назначению – для садоводства, благоустраивает и обрабатывает его, уплачивает членские взносы и другие платежи, сторонами не опровергнуты и подтверждаются показаниями свидетелей С., М., которые последовательно сообщили суду об обстоятельствах дела.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление садоводам, огородникам и дачникам (садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан) в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату и может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3 ст.3). Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.03.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что ФИО3 был выделен садовый участок <...> в ДНТ «Орбита» в г. Армавире, которым он пользовался на законных основаниях как член товарищества. Участок предоставлялся в соответствии с проектом организации и застройки садоводческого товарищества.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ, отказ в предоставлении земельных участков не допускается, за исключением строго определенных случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В отношении земельного участка <...> в ДНТ «Орбита», в г. Армавире федеральным законодательством запретов на предоставление в собственность не установлено.

Испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что факт непрерывного пользования и владения ФИО3 спорного участка нашёл свое подтверждение в судебном заседании, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 890 рублей 88 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования город Армавир о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавира предоставить ФИО3 в собственность бесплатно земельный участок <...> общей площадью 600 кв.м., в ДНТ «Орбита» г. Армавира Краснодарского края.

Обязать межмуниципальный отдел по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществить по заявлению ФИО3 государственный кадастровый учет земельного участка <...>, расположенного по адресу: г. Армавир, ДНТ «Орбита», площадью 600 кв.м. с видом разрешенного использования «ведение садоводства» на основании межевого плана земельного участка, подготовленного кадастровым инженером.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 890 (три тысячи восемьсот девяносто) рублей 88 копеек.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко подпись Решение вступило в законную силу 20.07.18