Решение № 2-57/2020 2-57/2020~М-12/2020 М-12/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-57/2020

Гражданское дело №2-57/2020

24RS0001-01-2020-000014-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом общей площадью 111,5 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> указано в исковом заявлении, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 33,6 кв. метров и земельный участок по адресу: <адрес> Г, дом по договору дарения ему подарил его отец. В целях улучшения жилищных условий истец произвел реконструкцию жилого дома в 1982 году, в связи с чем площадь жилого дома увеличилась до 111,5 кв. метров, при этом разрешение на реконструкцию получено не было.

Определением Абанского районного суда от 31.01.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Абанского района Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что пользуется как собственник указанным жилым домом, администрацией Абанского района ему было отказано о вводе в эксплуатацию реконструированного жилого дома, который соответствует всем нормам и правилам и не нарушает права иных лиц, просил сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на жилой дом, общая площадь его дома до реконструкции составляла 43 кв. метров.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета – глава Администрации Абанского сельсовета ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Абанского района - по доверенности ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела также извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, выразив согласие в представленном 07.02.2020 письменном отзыве с исковыми требованиями при предоставлении истцом доказательств соблюдения процедуры легализации самовольной постройки, которая отвечает требованиям санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - по доверенности ФИО4 извещена о месте и времени рассмотрения дела электронной почтой, в судебное заседание не явилась, в представленном 28.01.2020 отзыве, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст., ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 части 3 статьи 222абз. 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании пункта 14 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 43 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> Г, что подтверждается копией договора дарения, удостоверенного государственным нотариусом Абанской государственной нотариальной конторы ФИО6, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ, копией постановления администрации Абанского района от 24.11.2008 об изменении адреса жилого дома и земельного участка с <адрес>Г.

Право собственности на земельный участок общей площадью 2139 кв. метров по адресу: <адрес> Г, зарегистрировано за истцом 25.12.2009, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.12.2009.

Из выписки из домовой книги администрации Абанского сельсовета от 29.10.2019 следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Г, зарегистрированы и проживают: ФИО1 - с 16.03.1988, а также ФИО5

Истцом ФИО1 произведена реконструкция указанного жилого дома, возведена жилая пристройка, в результате чего увеличилась площадь дома, которая в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером, стала составлять 111,5 кв. метров.

Согласно заключению ИП ФИО7 от 06.11.2019 и заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (филиал г. Канск) от 23.12.2019 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Г, была произведена реконструкция, в связи с чем общая площадь жилого помещения увеличилась до 111,5 кв. метров, реконструкция произведена в соответствии с требованиями и нормативами градостроительных и противопожарных норм и правил, жилое помещение является капитальным строением, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, соответствует установленным санитарным правилам, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома.

По сведениям Администрации Абанского района от 22.11.2019 заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> Г, <адрес> Абанского района Красноярского края, было рассмотрено, в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием соответствующих документов, в том числе – разрешения, которое по данным администрации ФИО1 на реконструкцию указанного жилого дома не выдавалось.

Как следует из справки администрации Абанского сельсовета от 29.12.2019, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Г, не является муниципальной собственностью.

Исходя из вышеизложенного, учитывая предпринятые истцом меры к легализации самовольной постройки, а также то, что реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> Г, <адрес> Абанского района Красноярского края соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на жилой дом.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный жилой дом <адрес> по <адрес> в <адрес> Абанского района Красноярского края, общей площадью 111,5 кв. метров, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.

Судья