Решение № 12-41/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-41/2020

мировой судья Григоренко Л.А. дело № 12-41/2020


РЕШЕНИЕ

пгт. Тымовское 12.11.2020 г.

ул. Кировская, д. 88 «а»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Образцов С.В., рассмотрев жалобу представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Тымовская типография» (далее – ОАО «Тымовская типография», Общество).

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу по доверенности ФИО2 постановление мирового судьи обжаловала, просил его отменить, указав, что мировым судьей ошибочно сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения.

Заявитель жалобы, представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении дела не заявил, об уважительных причинах неявки не известил.

Судья в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании законный представитель ОАО «Тымовская типография» ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, пояснил, что обязательный экземпляр газеты «Курьер района» был направлен в ФГБУ «Российская государственная библиотека» ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленные законодательством сроки, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Проверив в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

Статьей 13.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» случаи и условия обязательного распространения информации или предоставления информации, в том числе предоставление обязательных экземпляров документов, устанавливаются федеральными законами.

Согласно ст.ст. 1, 5, ч. 2 ст. 7, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;

производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы), и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра);

печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку;

за недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требований к формату доставляемого файла обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме регламентирован Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 15 данного приказа доставка экземпляра печатного издания в электронной форме осуществляется производителями документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий.

Как следует из протокола об административном правонарушении № АП-27/09/1321 от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо: ОАО «Тымовская типография», являясь производителем документа – газеты «<адрес>», представила обязательный экземпляр указанной газеты № от ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ «РГБ» ДД.ММ.ГГГГ, что явилось нарушением срока предоставления обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме.

Мировой судья, установив, что обязательный экземпляр печатного издания – газеты «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен производителем документа ОАО «Тымовская типография» в ФГБУ «Российская государственная библиотека» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), то есть в предусмотренный законом семидневный срок, пришла к выводу об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными сообщениями ОАО «Тымовская типография» и ФГБУ «Российская государственная библиотека» (л.д. 1-5, 6), являются законными и обоснованными, поскольку в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Следовательно, срок в течении которого у ОАО «Тымовская типография» возникла обязанность по доставке с использованием информационно-телекоммуникационных сетей обязательного экземпляра газеты «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме в Российскую государственную библиотеку начался ДД.ММ.ГГГГ и закончился в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, ОАО «Тымовская типография», возложенную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязанность в течение семи дней со дня выхода в свет газеты «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ доставить с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в ФГБУ «РГБ», исполнила в установленные сроки.

На основании совокупности изложенных обстоятельств судья приходит к выводу, что решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Тымовская типография» оставить без изменения, а жалобу представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <адрес> порядке, установленном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья ФИО4