Решение № 2-1357/2019 2-1357/2019~М-1443/2019 М-1443/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1357/2019

Дело 000

УИД 23RS0000-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "02" июля 2019 года

Анапский районный суд (...) в составе:

судьи Жванько З.И.

при секретаре ФИО13

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО12, действующей на основании доверенности от 08 декабря 2018 года, представителя Администрации МО г-к Анапа – ФИО9, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации МО г-к Анапа о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации МО г-к Анапа о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО12 заявленные исковые требования поддержали и пояснила, что в соответствии с типовым договором найма жилого помещения от 00.00.0000, ФИО1, является нанимателем (...), расположенном по адресу: (...) была предоставлена ее семье на основании ордера на жилое помещение 000, серия 2СО от 00.00.0000, выданного решением исполкома Первомайского с/с от 00.00.0000 000. Вышеуказанная квартира являлась жилищным фондом МУП «АЖРС». Наймодателем являлось муниципальное предприятие «Анапажилремстрой» в лице директора МУП «АЖРС» ФИО5. Квартира состоит из двух жилых комнат, общей площадью 47,1 кв. м, жилой площадью 32,4 кв. м. Вместе с ФИО1 в квартире проживали и зарегистрированы члены ее семьи: ФИО1, 00.00.0000 г.р. – дочь; ФИО14 Ева ФИО7, 00.00.0000 г.р. -внучка; ФИО4,00.00.0000 г.р.-внучка; ФИО6, 00.00.0000 г.р. - сын. С целью участия в приватизации занимаемой нами квартиры с передачей её в общую долевую собственность, «21» декабря 2018 г. истец обратилась в жилищный отдел администрации муниципального образования города-курорта Анапа с заявлением о бесплатной передаче в общую долевую собственность, пояснив, в данном заявлении, что ее сын, ФИО6 бездействует, не желает принимать участие в предоставлении всех необходимых документов для приватизации квартиры. Администрация муниципального образования города-курорта Анапа на данное заявление ответила отказом, в связи с тем, что согласно регламенту предоставления муниципальной услуги «Передача бесплатно в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде», утвержденному постановлением администрации муниципального образования г-к Анапа от 00.00.0000 000 необходимо согласия всех совершеннолетних граждан об участии в приватизации занимаемого жилого помещения, также 00.00.0000 Администрация муниципального образования города-курорта Анапа сообщила, что согласно письму управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 00.00.0000 000.01-988 (...), расположенная по адресу: (...), в реестре муниципального имущества муниципального образования г-к Анапа не значится. В связи с чем, рассмотреть вопрос о заключении договора на передачу жилого помещения в собственность путем приватизации не представляется возможным. Учитывая изложенное истица вынуждена была обратиться в суд и просит признать за право общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (...), в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым.

Истец ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении слушания дела в суд не поступало.

Представитель ответчика Администрации МО г-к Анапа – ФИО9, в судебном заседании полагался на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО1- ФИО12, представителя ответчика - администрации муниципального образования город- курорт Анапа ФИО9, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО6, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего суду об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя истца: ФИО1 - ФИО12, представителя ответчика - администрации муниципального образования город- курорт Анапа ФИО9, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений редакция Закона Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ст.2) предусматривала, что граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Согласно статьи 10 (части 1 и 2) Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещении в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с положениями статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Ранее действующее жилищное законодательство, в частности, ст.ст. 47, 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, предусматривали возможность занятия гражданами жилого помещение в домах государственного или общественного жилищного фонда на основании ордера лишь по договору найма жилого помещении.

В соответствии с положениями статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 00.00.0000, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу части 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются и признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о пользовании жилым помещением.

В соответствии с требованиями статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя суду требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений - органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно статьи 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации ", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснений пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации ", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона РФ от 00.00.0000) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

По смыслу статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации " право граждан на приобретение в порядке приватизации в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не может быть ограничено по мотивам нерешенности вопроса о передаче на балансовую принадлежность, возведенного на государственные средства жилья; право гражданина на приватизацию жилого помещения, при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению процедуры приватизации, может быть реализовано им путем обращения в суд в порядке статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 00.00.0000 000 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела, на основании ордера 000 серия 2СО от 00.00.0000, выданного решением исполкома Первомайского с/с от 00.00.0000 000, был заключен типовой договор найма жилого помещения 00.00.0000 между МУП «Анапажилремстрой» и ФИО1, на жилое помещение (...) в (...).

Согласно справки администрации Первомайского с/округа от 00.00.0000 000 ФИО1 зарегистрирована по адресу: (...) имеет состав семьи ФИО1, 00.00.0000 г.р. – дочь; ФИО14 Ева ФИО7, 00.00.0000 г.р. -внучка; ФИО4,00.00.0000 г.р. - внучка; ФИО6, 00.00.0000 г.р. - сын.

Согласно адресной справки, выданной 00.00.0000 ОУФМС России по (...) в городе-курорте Анапа, ФИО4 15.07.2011г.р., значится зарегистрированной по месту жительства с 00.00.0000 по адресу: (...).

ФИО3 00.00.0000 года рождения, значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: (...) что подтверждается адресной справкой, выданной 00.00.0000 ОУФМС России по (...) в городе-курорте Анапа.

Согласно паспорта на имя ФИО1, выданного 00.00.0000, значится зарегистрированной по адресу: (...) 1988 года.

Согласно паспорта на имя ФИО1, выданного 00.00.0000, значится зарегистрированной по адресу: (...) 2002 года.

Согласно технического паспорта жилого помещения, составленного по состоянию на 00.00.0000, общая площадь (...), расположенной по адресу: (...), составляет 48,6 кв.м.

Как усматривается из сообщения 000 от 00.00.0000 конкурсного управляющего ООО "СПК им. ФИО10" ФИО11, квартира, расположенная по адресу: (...), числится на балансе ООО "СПК им. ФИО10".

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: (...), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно сообщения заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Анапа 000 от 00.00.0000 жилое помещение, расположенное по адресу: (...), в муниципальной собственности не значится.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, поскольку истцы: ФИО1, ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 вселены в жилое помещение на законных основаниях, как члены семьи нанимателя, проживают в указанном жилом помещении по настоящее время, несут бремя содержания указанного имущества, а также учитывая, что ФИО6 отказывается от участия в приватизации в пользу истцов, истцывправе приобрести доли в праве общей долевой собственности на занимаемое ими, предоставленное их матери и членам ее семьи на основании договора найма жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (...), в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к Администрации МО г-к Анапа о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на жилое помещение - (...), общей площадью 48,6 кв.м., расположенную по адресу: (...), кадастровый 000, по 1/4 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в (...)вой суд в течение месяца через Анапский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Анапского районного суда

(...) З.И. Жванько