Решение № 2-23/2021 2-23/2021(2-534/2020;)~М-393/2020 2-534/2020 М-393/2020 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-23/2021

Дело №2 – 23/2021

УИД 54RS0029-01-2020-000649-82

Поступило в суд 20 мая 2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 марта 2021 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Бойко О.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области о признании недействительным решения УПФР РФ в Мошковском районе Новосибирской области, обязании Управления пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи работой в качестве бурильщика, кочегара котельной, помощника машиниста буровой установки.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно данного решения не были включены следующие периоды льготной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве бурильщика, помощника машиниста буровой установки- в ОАО «<данные изъяты>» (4 года 6 мес.25 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве кочегара центральной котельной совхоза «<данные изъяты>» ( 5 лет 4 мес. 22 дня).

Считает вышеуказанное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) неправомерными и нарушающим его пенсионные права по следующим основаниям:

1)Спорный периоды работы в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бурильщика, помощника машиниста буровой установки, подтвержден следующими документами: Архивной справкой № от 11.02.2016г. Согласно имеющимся на хранении документам числится ФИО1, на основании личной карточки Т-2 содержаться сведения о приеме на производственную практику в качестве бурильщика, помощника машиниста буровой установки с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ФИО1 был присвоен 3 разряд бурильщика, и далее 4 разряд бурильщика. В этих должностях ФИО1 работал до ДД.ММ.ГГГГ. Имеется Архивная справка № от 11.02.2016г. согласно лицевым счетам ФИО1 - бурильщику начислена заработная плата за 1983-1988года. Имеется Архивная справка № от 27.03.2014г. также в приказах по личному составу числиться ФИО1- бурильщиком <данные изъяты> участка.

Бурильщик участвует в ведении и организации бурения, строительства, эксплуатации и испытании новых скважин, осуществляет ремонт скважин. Бурение скважин- это тяжелый физический труд, всегда выполняемый на открытом воздухе, практически при любых погодных условиях. Профессия относится к Списку №2, код 2290000а-13590, раздел ХХУН.Строительство, реконструкция, техническое перевооружении, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

Спорный период работы в центральной котельной совхоза «Кулундинский» с 12.10.1988г. по 03.03.1994г. в качестве кочегара. Данный спорный период подтвержден Архивной справкой № Ж-10 от 21.07.2015г.

Квалификация ФИО1 подтверждается свидетельствами и удостоверениями.

Кроме этого, период с 02.10.1981г. по 20.06.1982г. он работал в Коммунальном руднике, в шахте «Северная» в качестве проходчика подземных работ. Всего 8 мес. 19 дней. Данный период относится к Списку №2.

При суммировании Списка №1 и Списка №2, и также включении спорных периодов (с 02.10.1981г. по 20.06.1982г, с 19.12.1983г. по 13.07.1988г. с 12.10.1988г. по 15.05.1989г. с 12.10.1989г. по 21.05.1990г) льготный стаж составит 6 лет 5 месяцев 28 дней, что достаточно при назначении пенсии в 59 лет.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 01.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды по трудовому, является трудовая книжка установленного образца. В трудовой книжке записи соответствуют периодам работы.

С учетом включенных периодов, по отказному решению льготного стажа нет, общий страховой стаж 34 года 10 месяцев 15 дней. Отсутствие льготного стажа лишает его права на досрочную страховую пенсию. Просит суд признать недействительным (незаконным) решение Управления Пенсионного фонда Российской ДД.ММ.ГГГГг. за № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.1 ч.1 ст.ЗО Закона №400- ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

- Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве проходчика подземных работ в шахте «Северная»- (8 мес. 19 дней- Список №1)

- Установить тождественность профессий - бурильщик, помощник буровой установки- как машинист буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно- эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50м и поднадзорных органам государственного надзора, что дает права на пенсию по старости на льготных условиях, код 2290000а-13590, раздел ХХУИ.Строительство, реконструкция, техническое перевооружении, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов.

- с ДД.ММ.ГГГГ. - (4 года 6 мес.25 дней), Список №2.

- с ДД.ММ.ГГГГ.- работа в качестве кочегара центральной котельной совхоза «<данные изъяты>», Список №2. ( 7 мес. 4 дня) - отопительный период,

- с ДД.ММ.ГГГГ.- работа в качестве кочегара центральной котельной совхоза «<данные изъяты>», Список №2. (7 мес. 10 дней)- отопительный период.

- Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23 декабря 2019г., т.е. с момента обращения, в возрасте 59 лет.

Представитель истца <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсия является одним из способов социальной защиты граждан РФ, их конституционным правом.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 данной статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и др.», правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений. В Списке № 2 от 1991 года, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора (код позиции 2290000а-13590).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1181) п. 5. установлено: Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 2 ст. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) определены нормы, согласно которых в страховой стаж, необходимый для определения права на установление страховой пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.66 Трудового кодекса трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям трудовой книжки истца серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ он принят учеником проходчика подземных работ шахты «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд проходчика подземных работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ прошел курсы бурильщика при <данные изъяты> участке, ДД.ММ.ГГГГ принят на производственную практику бурильщиком 3 разряда на Барабинский участок, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд бурильщика. ДД.ММ.ГГГГ по результатам перетарификации присвоена специальность помощник машиниста буровой установки установлением 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в <данные изъяты> спецуправление по согласованию с руководителями. ДД.ММ.ГГГГ принят в с/з «<данные изъяты>» кочегаром центральной котельной..ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ переведён пчеловодом.

23.12.2019г. истец ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона 400 – ФЗ, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ. Согласно предоставленным документам, страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 10 месяцев 15 дней, из них стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - 0 лет 0 месяцев 0 дней. Работа в качестве бурильщика, помощника машиниста буровой установки в ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтена в специальный стаж, так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ № № нет сведений уточняющих особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве кочегара центральной котельной совхоза «<данные изъяты>», так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения, уточняющие особый характер работы или условия труда (не указано, на каком топливе работает данная котельная) необходимые для назначения льготной пенсии.

Согласно справки ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» (л.д. 11-12) в имеющихся на хранении документах <данные изъяты>», в приказа по личному составу содержатся сведения о том, что ФИО1 учащийся комбината принят для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой стипендии:

- бурильщик <данные изъяты> участка с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью переведен на повременную оплату;

- бурильщику <данные изъяты> участка предоставлен отпуск на 12 рабочих дней + 6 дней за вредность + 5 дней за работу;

- с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд бурильщика <данные изъяты> участка;

- по результатам перетарификации с ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность «помощник машиниста буровой установки» 4 разряда <данные изъяты> участка.

- с ДД.ММ.ГГГГ. уволен с должности пом. Машиниста бур. <данные изъяты>. (так в документе) участка переводом в <данные изъяты> СУ. Сведения о присвоении ФИО1 3 разряда бурильщика в 1984 г., а также о нахождении в административном, учебных отпусках, на военных сборах, о прогулах <данные изъяты> в приказа по личному составу вышеуказанной организации отсутствуют.

Согласно архивной справки ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ из лицевых счетов рабочих и служащих <данные изъяты>, хранящимся в ГКУ НСО ГАНО, ФИО1 бурильщику начислялась заработная плата за период с декабря <данные изъяты> года по июль <данные изъяты> год.

Согласно архивной справки «Государственный архив Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на производственную практику на <данные изъяты> участок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №)

- ФИО1 присвоена специальность помощника машиниста буровой установки по <данные изъяты> участку с установлением 4 разряда (приказ от 02.11.1987г. №к)

-ФИО1 пом. Машиниста бур. С ДД.ММ.ГГГГ. уволен по переводу в <данные изъяты> СУ по согласованию между руководителями. В личной карточке формы Т-2 содержатся сведения о том, что ФИО1 принят на производственную практику бурильщиков ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд бурильщика на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд бурильщика на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно архивной справки отдела архивной службы администрации <данные изъяты> района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. на хранении в документах по фонду совхоза «<данные изъяты>» управления сельского хозяйства <данные изъяты> района с февраля 1993г. АОЗТ «<данные изъяты>» в приказах по личному составу за <данные изъяты> годы содержатся сведения: принять в совхоз ФИО1 кочегаром в центральную котельную с ДД.ММ.ГГГГ., перевести ФИО1 рабочим на стройчасть с ДД.ММ.ГГГГ., перевести ФИО2 рабочего стр. участка сторожем стр. участка с ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию здоровья; перевести ФИО1 рабочего стр. части пчеловодом на период отпуска <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от 20.02.2020г., выданной ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» согласно лицевым счета работников <данные изъяты>» ФИО1 бурил. 3, 4 разряда, пом. Бур. установки 4 разряда начислялась заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от 30.12.209г. выданной отделом архивной службы Администрации <данные изъяты> района Новосибирской области следует, что ФИО1 за время работы в АОЗТ «<данные изъяты>» пчеловодом, рабочим, кочегаром за период с 1998г. по июль 199г. составил: январь 1998г. -131, 71 руб., март 1998 - 627,15 руб., апрель 1998- 240,15 руб. июнь 1998-115,02 руб., июль 1998 г. – 206,73 руб., август 1998-70,86 руб., сентябрь 1998-122,43 руб., октябрь 1998-17, 62 руб., ноябрь 1998 – 227,15 руб.; январь 1999-24,92 руб., март 1999-411 руб., апрель 1999-583,97 руб., май 1999-426,13 руб., июль 152,49 руб.

Согласно архивной справки № от 30.12.2019, выданной отделом архивной службы Администрации <данные изъяты> района Новосибирской области за период с ноября 1988г. по 1992г. заработок ФИО1 за время работы в совхозе «<данные изъяты>» управления сельского хозяйства <данные изъяты> района Новосибирской области – кочегаром, столяром, рабочим сельскохозяйственной части, рабочим, работником пилорамы составил: ноябрь 1988 – 561,60 руб., декабрь 1988 -580,32 руб., январь 1989-580,32 руб., февраль 501,76 руб., март 1989-449,78 руб., апрель 1989-505,18 руб. в том числе б/л 34-37, май 1989-194,74 руб., июнь 1989-331,87 руб., июль 1989-260,16 руб., август 1989- 283,47 руб., сентябрь 1989-192,29 руб., октябрь 1989-643,35 руб., ноябрь 1989-582,08 руб., декабрь 1989-549,62 руб., январь 1990-505.92 руб., февраль 1999-456,96 руб., март 1990-505,92 руб., апрель 1990-685,78 руб., май 1990-66,41 руб., июнь 1990-210,35 руб., июль 1990-205,21 руб. в том числе б/л 50-44, август 1990-307,54 руб., октябрь 1990-523,82 руб., ноябрь 1990-567 руб., декабрь 1990-584,40 руб., январь 1991-584,40 руб., февраль 1991-532,20 руб., март 1991-671,40 руб., апрель 1991-437,40 руб., май 1991-202,22 руб. в том числе б/л 41-85, июнь 1991-269,51 руб., июль 383,57 руб., август 1991-511,54 руб., сентябрь 1991-352,45 руб., октябрь 1991-536,63 руб., декабрь 1991-368 руб., январь 1992-1352, 09 руб., февраль 1992-2546,65 руб., март 1992-2079,10 руб., апрель 1212,06 руб., май 1992-2631,59 руб., июнь 1992-3158,39 руб., июль 1992-531,04 руб., август 1992-1925,08 руб., сентябрь 1992-3945,20 руб., октябрь 1992-398,01 руб., октябрь 1992-1880, 88 руб., декабрь 1992-4064,43 руб.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом архивной службы Администрации <данные изъяты> района Новосибирской области, в имеющихся на хранении документах по фонду совхоз «<данные изъяты>» управления сельского хозяйства <данные изъяты> района в книге приказов по личному составу за 1983, 1988, 1999 содержатся сведения -принять в совхоз ФИО1 кочегаром в центральную районную котельную с 12.10.1988г. Уволить из акционерного общества ФИО1 рабочего акционерного общества по собственному желанию с 05.07.1999г.

Согласно справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии на предприятии «<данные изъяты>», ФИО1 с 02.10.1981г. по 31.10.1981г. работал полный рабочий день на производстве, шахте «<данные изъяты>» в качестве ученика проходчика подземных работ, что предусмотрено списком 1 разделом 1 подразделом 1а пунктом 1010100а, списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10 перечнем применявшимся до 1986г. наименований профессий, работа в которых не менее 20 лет дает право на пенсию независимо от возраста. Разъяснение от 15.07.1992 №1 утв. Постановлением Минтруда России от 15.02.1992 №2, с 01.11.1981 по 20.06.1982г. ФИО1 работал полный рабочий день в производстве шахте «Северная» в качестве проходчика 4 разряда подземных работ, что предусмотрено списком 1 разделом 1 подразделом 1а пунктом 1010100а, списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10 перечнем применявшимся до 1986г. наименований профессий, работа в которых не менее 20 лет дает право на пенсию независимо от возраста. Разъяснение от 15.07.1992 №1 утв. Постановлением Минтруда России от 15.02.1992 №2, отпуск без сохранения заработной платы – нет, ученические отпуска – нет, отпуск по уходу за ребенком – нет, прогулы – нет, простои – нет, забастовки – нет, периоды отстранения от работы – нет. Предприятие работала в режиме полной рабочей недели. Основание выдачи льготной справки – архивные лицевые счета за 1981-1982, личная карточка формы Т-2, приказы по руднику за 1981г.-1982 г.

Согласно справки ПАО «<данные изъяты>» госпредприятие <данные изъяты> в результате приватизации было преобразовано в АООТ «<данные изъяты>», которое в свою очередь было переименовано в ОАО «<данные изъяты>», являющегося его правопреемником прав и обязанностей выше указанного госпредприятия. С 11.10.2016г. по настоящее время ПАО «<данные изъяты>».

Согласно архивной справки № от 14.01.2021г. ГКУ НСО «Государственный архив Новосибирской области» на основании приказа генерального директора ОАО «Востокбурвод» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» ликвидировано. Управленческая и учредительная документации не поступала.

Разделом «Общие профессии» списка № от 26.01.1991г. предусмотрены «Машинисты буровых установок» в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора», код профессии 2290000а-13590.

Из личной карточки формы Т-2 видно, что 19.12.1983г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на производственную практику бурильщиком, 09.01.1984г. ему присвоен 3 разряд бурильщика, 01.01.1986г. присвоен 4 разряд бурильщика.

Справкой об уточнении характера работы, необходимой для назначении пенсии в связи с особым условиями труда работников ООО «<данные изъяты>» выданной ФИО1 для предъявления в Пенсионный фонд, подтверждается, что в соответствии с действующими нормативными документами на специальные работы бурение скважин на воду во всех подразделениях треста «Востокбурвод» велось по непрерывному 3-х сменному технологическому циклу. При этом рабочие основной профессии по профилю работ треста – бурильщики (машинисты буровых установок) и их помощники 100% рабочего времени были заняты на бурении скважин на воду. Бурильщики (машинисты буровых установок) ОАО «Востокбурвод») и их помощники, занятые на бурении разведочно – эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора по характеру имеют право льготное пенсионное обеспечение по позиции 1а) раздела XIII Списка №2, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173; позиции 229000а-13590 подраздела а/рабочего раздела XXVII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.; статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173.

Кроме того, Территориальным фондом информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МРП России по Сибирскому федеральному округу составлена справка, что Новосибирским геологическим фондом составлен кадастр подземных вод за 1965-1997г. в пределах Новосибирской и Омской областей, которым учтены скважины на воду, пробуренные трестом «<данные изъяты>» и на них представлены учетные карточки по каждой скважине. За этот период трестом пробурено 2868 разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной от 20 до 1500 м. в том, числе 213 скважин глубиной 50 и менее метров, что составляет 7,4%.

Согласно исторической справки ООО «Востокбурвод» трест по производству специализированных работ по бурению скважин на воду и монтажу водоподъемного оборудования «<данные изъяты>» специализированый, вне категории в <адрес> в составе <данные изъяты> организован приказом Министерства строительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. При преобразовании трасте «<данные изъяты>» в проектно-строительное объединение «<данные изъяты>», а затем в АООТ «<данные изъяты>» Новосибирское специализированное управление входило в состав треста, ПСО и АООТ «<данные изъяты>». АООТ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ОАО «<данные изъяты>», а Новосибирское спецуправление АОООТ «<данные изъяты>»- в Новосибирское специализированное управление ОАО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение «Новосибирское специализированное управление ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано и исключено из городского реестра (справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Документы по личному составу переданы в Государственный архив Новосибирской области 26.04.2000г. ОАО «<данные изъяты>» 26.12.2016г. преобразовано в ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с Профессиональным стандартом к машинисту буровой установки 3 - 4-го разрядов предъявляются следующие квалификационные требования:

- к образованию и обучению: Профессиональное обучение - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих (не менее 2 месяцев)

- к опыту практической работы: Для машиниста буровой установки 3-го разряда стаж работы помощником машиниста буровой установки не менее 1 года, машинистом технологически смежной или родственной машины и слесарем по ремонту строительных или других подобных по сложности машин 2-го разряда не менее 1 года.

Для машиниста буровой установки 4-го разряда стаж работы по профессии машиниста буровой установки 3-го разряда не менее 1 года, машинистом технологически смежной или родственной машины и слесарем по ремонту строительных или других подобных по сложности машин 3-го разряда не менее 1 года

При таких данных, учитывая, что в силу вышеприведенных правовых норм основным документом, подтверждающим период работы гражданина в определенной должности, является трудовая книжка, которая была представлена ФИО1 в УПФР и содержала достаточные сведения для определения характера осуществляемой им работы, ответчик не вправе был отказывать заявителю в зачете в его специальный стаж, указанный в трудовой книжке периодов работы в качестве проходчика подземных работ в шахте «<данные изъяты>», а также в должности бурильщика, помощника буровой установки, занятого на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. и поднадзорных органов государственного надзора, а также работы в качестве кочегара центральной котельной совхоза «<данные изъяты>», на том основании, что нет сведений уточняющих особый характер работы или условий труда. Поскольку сведения трудовой книжки истца являются полными, позволяющими установить его должность в спорный период, каких-либо объективных данных, позволяющих сомневаться в достоверности данных сведений, у ответчика не имелось, содержание кадровых документов работодателя, регламентирующих производственные вопросы, правового значения для определения права гражданина на пенсионное обеспечение в данном случае не имеет.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Характер работы, выполняемый истцом в спорный период по бурению скважин на глубину более 50 м. и занятость на данных работах подтверждается исторической справкой ОАО «<данные изъяты>», также архивными справками, справкой уточняющий характер работы,

Таким образом, указанными документами подтверждено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки.

Суд полагает, истец ФИО1 документально подтвердил тождественность работ бурильщика, которые он выполнял по профессии машиниста буровых установок. Фактически имеет место неправильное наименование работодателем профессии истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах, неверное указание работодателем в трудовой книжке занимаемой должности (профессии) не может являться основанием для ограничения права истца на социальное обеспечение.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты>. пояснил, что Жерносенко знает, работали вместе с 1988 года, жили в д. Благовещенка, он работал электриком, а Жерносенко работал кочегаром в центральной котельной, там была ручная подача угля и выгрузка, все ручное, кочегаров было по списку 4. Остальные 2 человека умерли, о третьем он не знает ничего. То, что истец работал, он видел, в его обязанности входили вывоз шлака, подвозка угля, он параллельно работал электриком. После электрика он работал также кочегаром, человек уволился, и он вместо него работал. Когда он был кочегаром, котлы такие же были, они работали вручную, все абсолютно делали. Печей было 4 штуки, котельная весь поселок обслуживала, объем работы большой. Привезли на улицу машину угля, высыпали, он открыл печь, посмотрел, подкинул, шлак остался, выгреб его и вывез, смотрели температуру датчиков постоянно. Печь использовали вотопительный сезон. Когда заканчивался отопительный сезон, примерно 2 чел оставляют, остальных переводят на работу другую. Он сезон оттопил, его перевели водителем работать. Жерносенко бывало переводили на подготовку к отопительному сезону.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетеля, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, их показания не противоречат материалам дела и пояснениями истца, подтверждаются записями в их трудовых книжках, данными лицевых счетов по начислению заработной платы истца в оспариваемые периоды.

Учитывая изложенное, решение УПФР РФ в Мошковском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, суд признает незаконным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 в должностях проходчика подземных работ в шахте, а также в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки, а также в качестве кочегара, подлежат зачету в его специальный стаж.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно решения Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе общий страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 10 месяцев 15 дней.

Льготный стаж истца, на работах с тяжелыми условиями труда необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом засчитанных судом периодов работы на момент обращения ФИО1 в органы Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ составит 6 лет 5 месяцев 28 дней, что является достаточным для назначения пенсии в 59 лет.

Таким образом, стаж истца дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - как работнику, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, требование истца ФИО1 об обязании УПФ РФ в Мошковском районе Новосибирской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости подлежит удовлетворению с момента его обращения в органы Пенсионного фонда за назначением пенсии.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика подземных работ в шахте «<данные изъяты>»;

- Установить тождественность профессий – бурильщик, помощник буровой установки – как машинист буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно – эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м. и поднадзорных органов государственного надзора период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве кочегара центральной котельной совхоза «<данные изъяты>» - отопительный период;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве кочегара центральной котельной совхоза «<данные изъяты>» - отопительный период.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Мошковском районе Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 23 декабря 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2021 года.

Судья С.Г. Лукьянова