Решение № 2-161/2025 2-161/2025(2-1681/2024;)~М-1499/2024 2-1681/2024 М-1499/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-161/2025

К делу №2-161/2025

УИД 23RS0010-01-2024-002218-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коба Л.Н.,

с участием секретаря Коломиец В.А.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением об отказе в установлении пенсии УПФР в Выселковском районе Краснодарского края от (__)____ г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ обоснован отсутствием требуемого стажа работы - 37 лет, поскольку из него исключены следующие периоды: в общий трудовой стаж периоды работы с (__)____ г. по (__)____ г. (8 мес. 3 дня), период с (__)____ г. по (__)____ г. (8 мес. 16 дней); и в стаж для назначения страховой пенсии по старости по старости, с уменьшением возраста, период отпуска по уходу за ребенком с (__)____ г. по (__)____ г. Считает данное решение незаконным и не обоснованным.

С учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований, просит суд признать не законным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю № ... от (__)____ г.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с (__)____ года – что составляет 8 мес. 3 дня и в стаж для назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, предусмотренной ч. 1,2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (__)____ г., период отпуска по уходу за ребенком с (__)____ года. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в соответствии с ч. 1,2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (__)____ г.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненных требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 - исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме, так как у истца в соответствии с ч. 1,2 ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (__)____ г. отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не относится к ни периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности предусмотренными ч.1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период работы с (__)____ г. не может быть включен в стаж работы по причине не уплаты страховых взносов. Предоставила суду отзыв в письменном виде.

Представитель третьего лица – Краснодарской краевой коллегии адвокатов ФИО3 в судебное заседание не явилась, в заявлении поступившем до начала судебного заседания просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 06.03.2019 г.) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 введена ФЗ от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, (__)____ года рождения, обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (__)____ г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Решением от (__)____ года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет, принят к зачету страховой стаж 34 года 02 мес. 14 дней (без периода ухода за ребенком до полутора либо до трех лет).

Согласно копии трудовой книжки серии ..., что ФИО4 осуществляла свою трудовую деятельность: с (__)____ г. по настоящее время.

Из свидетельства о заключении брака ... от (__)____ года ФИО5 заключила брак с ФИО6

Материалами дела подтверждается, что истец является матерью ФИО7 (__)____ года рождения, ФИО8 (__)____ года рождения.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица. (__)____ истица подала в ГУ-УПФР в Выселковском районе Краснодарского края (в настоящее время ОСФР по Краснодарскому краю) заявление о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя, уплачивающего страховые взносы в пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа, с просьбой поставить её на учет в качестве страхователя в связи с осуществлением деятельности в качестве адвоката.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 от (__)____ г., следует, что уплата страховых взносов началась с 2002 года, периоды работы, начиная с 2002 года, учтены в таблице данных о стаже, в период работы с (__)____ ( о котором заявлено в иске) отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Из предоставленных ответчиком данных о стаже ФИО1 следует, что периоды с (__)____ значатся как уход за детьми, вид стажа определен как обычные условия ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно реестра поступления платежей от страхователей по обязательному пенсионному страхованию за период с (__)____ г. страховые взносы не начислялись.

Из выписки из протокола № ... от (__)____ г. ФИО1 была принята в члены коллегии с (__)____ г. и направлена на работу в ФИО9 № ....

Согласно сообщению Президиума Краснодарской краевой коллегии адвокатов от (__)____ г. и (__)____ г., ФИО1 работала в Выселковской юридической консультации № ... Краснодарской краевой коллегии адвокатов с (__)____ года. Сведения по полученному вознаграждению и начисленных страховых взносах адвокатов, работающих в филиалах, находящихся за пределами г. Краснодара подавались централизованно (__)____ года включительно НО «Краснодарская краевая коллегия адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края» в Пенсионный фонд Западного округа г. Краснодара рег. номер .... С (__)____ года филиалы отчитывались в Пенсионном фонде РФ самостоятельно, по месту своего нахождения. За период с (__)____ года ФИО1 вознаграждение не получала, страховые взносы не начислялись. Со слов заведующего Выселковским филиалом № ... Краснодарской краевой коллегии адвокатов (работает заведующим с 2021 года) ФИО10, документы, содержащие сведения о производимых выплатах страховых взносов с (__)____ гг. ему не передавались и в филиале отсутствуют и в Краевой коллегии адвокатов отсутствуют сведения о произведенных выплатах страховых взносов за период с (__)____ в отношении адвоката ФИО1

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июня 2020 г. N 1448-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО11 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N400-Ф3 предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-Ф3), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частей 2 и 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона N 400- ФЗ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, так как не поименован в части 1 статьи 11 и части 1 статьи 12 данного Федерального закона.

Спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, ни к периодам, предусмотренным частью 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ, в связи с чем такой период не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Доводы истицы о необходимости включения отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от момента его окончания с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, основаны на неправильном применении норм материального права.

Порядок определения продолжительности страхового стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен положениями данного закона, которые не предусматривают включение в страховой стаж периодов ухода за детьми, кроме того, назначение пенсии по указанному основанию не относится к досрочному назначению пенсии в связи с работой в особых условиях труда, а имеющийся у истца страховой стаж не относится к специальному трудовому стажу, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия (статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в данном постановлении Пленума дается разъяснение норм о подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.е. категориям граждан, занимавшихся определенным видом деятельности: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и т.д.

Из вышеуказанного следует, что п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, к настоящим правоотношениям не подлежит применению.

Представленные суду доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а потому основывает на них свое решение.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия нарушений прав истца со стороны ответчика, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 марта 2025 г.

Судья Выселковского

районного суда Л.Н. Коба