Постановление № 5-242/2020 5-258/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-242/2020

Дело № 5-242/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 26 мая 2020 года

проспект Ленина, дом 84

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Синельников Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Урюпинский городской суд Волгоградской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составленный уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 07.04.2020 № 245 «Об утверждении перечня должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ФИО2 по факту невыполнения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала приведенные в протоколе обстоятельства, сославшись на отсутствие адекватного извещения населения о необходимости составления письменных уведомлений.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также постановлениями Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19» и от 31 марта 2020 года № 233 «Об утверждении Правил передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19».

В силу подпунктов «а», «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 11 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указанные выше правила обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 17.4 постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 апреля 2020 года № 338), а также пункту 1 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233, постановлено запретить гражданам с 00 часов 00 минут 01 апреля 2020 года по 23 часа 59 минут 11 мая 2020 года покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в данном пункте случаев.

При этом в силу пункта 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233 для передвижения по территории Волгоградской области в целях, указанных в абзацах 2-7 пункта 1 настоящих Правил, гражданам необходимо иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное перед выходом из места проживания (пребывания) уведомление (в произвольной форме) об убытии из места проживания (пребывания) с указанием в нем следующих сведений: дата и время составления (время местное); фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина; адрес места проживания (пребывания) и основание проживания (пребывания); цель выхода за пределы места проживания (пребывания) в соответствии с абзацами 2-6 пункта 1 настоящих Правил; планируемое время возвращения в место проживания (пребывания); подпись и расшифровка подписи гражданина.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, в 14 часов 45 минут 7 мая 2020 года ФИО1 в нарушение приведенных выше правил находилась вне места проживания, на <адрес> с целью следования в аптеку, то есть к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, без заранее подготовленного уведомления с указанием в нем сведений, указанных в пункте 3 постановления Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года № 233.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 7 мая 2020 года, в котором изложено существо административного правонарушения, а также объяснениями ФИО1 относительно указанных в протоколе обстоятельств; объяснениями о., подтверждающими обстоятельства совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и оформления процессуальных документов 7 мая 2020 года.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и ею подписан.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу, что ФИО1, следовавшая к ближайшему месту приобретения товаров (аптека), не имея при себе уведомления об убытии из места проживания, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению ФИО1 требований законодательства, судье не представлено.

Таким образом, находя вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При такой квалификации его действий судья исходит из того, что после введения на территории Волгоградской области режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осознавая противоправность своих действий, пренебрегая требованиями по соблюдению общественного порядка и общественной безопасности, ФИО1 находилась вне места проживания без соответствующего уведомления, с указанием в нем сведений относительно оснований и периода своего отсутствия по месту проживания.

В рассматриваемом случае обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным достижение целей административного наказания путем назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья Р.А.Синельников