Решение № 2-1691/2017 2-1691/2017~М-1816/2017 М-1816/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-1691/2017

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

11 октября 2017 года.

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Конных Т.В.,

при секретаре Широковой С.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ООО «ТаймКредит» к Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о возложении обязанности предоставить информацию,

установил:

ООО «ТаймКредит» обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о возложении обязанности предоставить информацию. Требования мотивированы тем, что истец с целью взыскания задолженности с должников по исполнительным листам направило в ГУ – ОПФР по Рязанской области запрос в отношении места работы должников. Однако ответчик отказал в выдаче указанной информации в связи с тем, что сведения о застрахованных лицах, содержащихся в базе данных индивидуального учета являются конфиденциальными и используются исключительно для целей пенсионного обеспечения. Полагают отказа незаконным, поскольку препятствуют истцу в реализации права на направление исполнительных документов работодателям должников в целях принудительного исполнения судебных актов. Просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении информации касательно должников; обеспечить право истца на получение информации и обязать ГУ – ОПФ РФ по Рязанской области предоставить истцу сведения о наименовании и местонахождении организации или иного лица, выплачивающих заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи физическим лицам, являющимся должниками истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив, что ГУ – ОПФР по Рязанской области не обязано предоставлять информацию о гражданах третьим лицам. Для предоставления информации государственным органам, необходимо наличие соответствующего соглашения о порядке предоставлении информации. Согласно реестру Роскомнадзора ответчик не является оператором персональных данных, таким оператором является только Пенсионный фонд РФ. Согласно письму Пенсионного фонда РФ в адрес ОПФ РФ от 10.02.2011г. № 18-28/17ЭП приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 29.11.2010г. № 923 Пенсионный фонд РФ в соответствии с извещением от 15.11.2010г. № АД-18-16/12174 зарегистрирован в качестве оператора персональных данных. Зарегистрированные ранее территориальные органы ПФР из реестра операторов персональных данных исключены.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 23 и 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (п. 3 ст. 3 Закона о персональных данных).

По общему правилу, обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

Оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора).

В силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о персональных данных согласие субъекта на обработку его персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным.

Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (ч. 3 ст. 9 Закона о персональных данных).

Пунктом 7 ч. 4 названной статьи установлено, что согласие должно содержать перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных.

В соответствии со ст. 17 Закона о персональных данных субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в судебном порядке.

Из системного толкования приведенных норм следует, что сбор, обработка, передача, распространение персональных данных возможны только с согласия субъекта персональных данных, при этом согласие должно быть конкретным. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу.

Судом установлено, что истец обратился в пенсионный орган с запросом персональных данных граждан.

Между тем из материалов гражданского дела не усматривается, что указанные граждане, являясь субъектами персональных данных, выразили согласие пенсионному фонду на их предоставление третьим лицам.

Положения указанного закона применительно к базам персональных данных ПФР не предполагают представления Отделением персональных данных граждан третьим лицам, необходимых для осуществления их функций, без предварительного получения согласия субъекта на передачу его персональных данных третьим лицам.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ссылка представителя истца на ч.8 и. ч.10 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является не состоятельной.

В соответствии с ч.8 ст. 69 «Об исполнительном производстве» взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

Таким образом, взыскатель самостоятельно имеет право обратиться с заявлением о предоставлении сведений только в налоговый орган, возможность получения персональных данных должников в пенсионных органах действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Пунктом 8 указанной нормы установлено, что сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности. Приведенные положения п. 8 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ корреспондируют к ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", согласно которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации, включая его территориальные подразделения, является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о застрахованных лицах, открывает на указанных лиц индивидуальный лицевой счет. Персональные данные такого счета являются конфиденциальной информацией и ее предоставление третьим лицам, без согласия владельца счета запрещено.

В связи с этим, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области не нарушены права и законные интересы заявителя и не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, поскольку пенсионный орган действовал в пределах законодательства, регулирующего предоставление информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «ТаймКредит» к Отделению Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о возложении обязанности предоставить информацию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья