Решение № 2-1049/2019 2-1049/2019(2-8004/2018;)~М-6833/2018 2-8004/2018 М-6833/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1049/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДАИменем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО3 к ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, Управление по <адрес> о включении в специальный стаж трудовой деятельности периодов трудовой деятельности, дающих право на получение пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУПФ РФ № с требованиями о включении в специальный стаж трудовой деятельности периодов трудовой деятельности, дающий право на получение пенсии по старости досрочно, указав, что, в установленном в Российской Федерации порядке, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности в детских учреждениях. Ответчик, решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказал, сославшись на недостаточность специального стажа. Истица выражает несогласие с решением об отказе в установлении пенсии частично, поскольку полагает его противоречащим Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщениям Министерства финансов ФИО1, приказам Министерства просвещения ФИО1, а также, при рассмотрении заявления истицы не была учтена судебная практика по аналогичным спорам.

Истица в судебное заседание не явилась, о слушании дела судом извещена. Направила в суд представителя.

Представитель истицы по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала относительно удовлетворения исковых требований, полагала их не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения относительно доводов искового заявления.

Суд, выслушав представителя истицы, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, исследовав относимые и допустимые доказательства в их взаимной связи, приходит к нижеследующим выводам.

В Соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии на определённых законом случаях и размерах.

Как установлено ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных прав или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленный процессуальным законодательством, суд.

Ст. 30 ч. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в порядке ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Для учёта периодов педагогической деятельности, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применяется постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет» и постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Как установлено судом, на момент письменного обращения истцы к ответчику за назначением пенсии по старости досрочно, принятый ответчиком стаж трудовой деятельности составил 12 лет, 2 месяца, 1 день. Отказано в принятии трудового стажа нижеследующих периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный периоды трудовой деятельности истица была трудоустроена в МУДО «Центр детского и юношеского творчества» в должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования. Период трудовой деятельности истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., в который истица занимала должность заместителя директора по обеспечению безопасности в ГБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», также по мнению ответчика не подлежит зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Относительно указанных периодов суд находит обоснованным отказ ответчика в связи с нижеследующим. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждён список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В приведённом списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в порядке ст. 28 № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» а также в ранее действовавших списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт права на пенсию за выслугу лет, утверждённом Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, с списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «руководитель кружка» отсутствует, как равно и в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует должность заместителя директора по обеспечению безопасности. Кроме того, в указанный период трудовой деятельности истицы в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности заместителя директора по учебно – воспитательной работе, судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в указанном учреждении на 0,5 ставки, то есть на неполную нагрузку. Как следует из приложения № к приказу Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 2.8.1.) норма часов учебной (преподавательской) работы для учителей, установлена в объёме 18 часов в неделю за ставку заработной платы. По смыслу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при условии выполнения (суммарно по основному и иным местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), установленной за ставку заработной платы (оклад). Из положений Правил также следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочную пенсию по старости педагогических работников, является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение педагогической работы либо её отсутствие для заместителя руководителя значения не имеет. Анализ имеющихся в деле относимых и допустимых доказательств в их взаимной связи не позволяет суду сделать вывод о том, что у истицы возникло право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с занятием педагогической деятельностью. Руководствуясь ст. ст. 193- 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ: В иске ФИО7 ФИО3 к ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, Управление по <адрес> о включении в специальный стаж трудовой деятельности периодов трудовой деятельности, дающих право на получение пенсии по старости досрочно, отказать. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд.

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Н.Б. Гришакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>