Постановление № 5-152/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 5-152/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2017 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н., рассмотрев в помещении суда материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения,

установил:

02 октября 2017 года, в 23:05 часов, участковым уполномоченным ОП «<данные изъяты>» УМВД РФ по г. Туле <данные изъяты> ФИО1 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому 02 октября 2017 года, в 21:00 час, на № км автодороги «<данные изъяты>» был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который на территории РФ находился без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонившийся от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, который истёк 18 июня 2017 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

02 октября 2017 года начальник ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле <данные изъяты> ФИО2 дело об административном правонарушении в отношении гражданин <данные изъяты> ФИО3 направил в Ленинский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании участковый уполномоченный ОП «<данные изъяты>» УМВД РФ по г. Туле <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 на территории РФ находился с нарушением режима пребывания, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие его право пребывания в РФ, а также по истечении срока пребывания, который истёк 18 июня 2017 года, он уклонился от выезда с территории РФ, чем нарушил ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, ответственность, за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Гражданин <данные изъяты> ФИО3 вину в совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, признал полностью и показал, что на территорию РФ он заехал 21 марта 2017 года через республику <данные изъяты>, и срок пребывания ему был установлен до 18 июня 2017 года, временно был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1 и ФИО3, судья приходит к следующему.

Часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ « О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны предоставлять достоверные сведения и осуществлять другие юридические значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания.

На основании ст. 20. Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учёт по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО3 находится с нарушением режима пребывания в РФ, так как срок пребывания на территории РФ последнего истёк 18 июня 2017 года, чем нарушил ст. ст. 20,21,22,23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО3 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № (л.м.3), рапортом (л.м.2), протоколом о доставлении ФИО3 (л.м.4), протоколом об административном задержании ФИО3 (л.м.5), объяснениями ФИО3 (л.м.21), копией миграционной карты (л.м. 20), сведениями базы данных ФМС России СПО Мигрант (л.м. 6-19).

Анализируя предоставленные доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия гражданина Украины ФИО3 по части 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО3, суд учитывает конкретные обстоятельства содеянного, характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, полное признание своей вины, и с учётом соразмерности и индивидуализации ответственности, назначает ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, то есть принудительном и контролируемом помещении ФИО3 через государственную границу РФ за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения гражданина Украины ФИО3 полагаю необходимым содержать его в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Тульской области (<адрес>).

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить гражданину <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Тульской области (<адрес>).

Постановление суда в части помещения гражданина <данные изъяты> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов Ленинского отдела УФССП России по Тульской области.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле), р/с <***> ОКТМО 70701000 в Отделение Тула ИНН <***> БИК 047003001 наименование платежа: штраф полиции КПП 710501001, КБК 188 116 40000 01 6020 140; 1888 0371 1705 9266 1012.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья