Решение № 12-240/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-240/2018

РЕШЕНИЕ

с.Началово 13 ноября 2018 года.

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Голубин А.М., рассмотрев жалобу главы администрации МО «Килинчинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении МО «Килинчинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Килинчинский сельсовет» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе глава администрации МО «Килинчинский сельсовет» просит отменить данное постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Вдовина Т.В. поддержала жалобу, просила ее удовлетворить по указанным основаниям.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производств и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Статьей 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны предоставить отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенции (пункт 2).

Форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (пункт 2 Приказа Росстата от 10 августа 2017 года № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления»).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Управлением Росприроднадзора по Астраханской области проверки установлено, что в результате осуществления деятельности администрации МО «Килинчинский сельсовет» образуются отходы «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» VI класса опасности.

Согласно декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2107 года администрация МО «Килинчинский сельсовет» производит оплату за размещение отходов.

Однако, обязанность по предоставлению отчета по форме 2-ТП (отходы) «Об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за период 2107 года в установленный срок до 1 февраля 2018 года администрацией не исполнена, чем нарушены требования пункта 2 статьи 11, пункта 2 статьи 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приказ Росстата от 10 августа 2017 года № 529, приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 года № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Данные обстоятельства подтверждаются служебной запиской отдела экологической экспертизы и нормирования о несданной отчетности по форме 2-ТП (отходы), декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, протоколом об административном правонарушении от 16 июля 2018 года, представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 27 июля 2018 года.

При указанных обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях администрации МО «Килинчинский сельсовет» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела.

Порядок и срок давности привлечения администрации МО «Килинчинский сельсовет» к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции статьи 8.5 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 КоАП РФ, в отношении МО «Килинчинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М.Голубин