Постановление № 5-123/2026 от 4 марта 2026 г.

УИД 79RS0002-01-2026-000068-11

Дело № 5-123/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2026 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Да Син» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

30.12.2025 старшим инспектором УВМ УМВД России по ЕАО ФИО1 составлен протокол №м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Да Син», из которого следует, что 02.09.2025 в 11 часов 40 минут на территории, расположенной за зданием Элеватора вблизи <адрес><адрес> ООО «Да Син» незаконно привлечен к трудовой деятельности гражданин КНР Чжэн Вэньси, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие разрешения на работу.

В судебном заседании защитник ООО «Да Син» Гаврилов А.В. не оспаривал вину общества в совершении административного правонарушения, в данное время предприятие не работает, у них отсутствуют финансы, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Из материалов следует, 02.09.2025 в 11 часов 40 минут на территории, расположенной за зданием Элеватора вблизи <адрес> ООО «Да Син» незаконно привлечен к трудовой деятельности гражданин КНР Чжэн Вэньси, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие разрешения на работу, что послужило основанием для составления уполномоченным должностным лицом - старшим инспектором УВМ УМВД России по ЕАО ФИО1 протокола об административном правонарушении №м от 30.12.2025, в отношении ООО «Да Син», действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ

Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждаются, в том числе вышеуказанным протоколов, рапортом от 09.12.2025, распоряжением от 24.11.2025, объяснениями Чжэн Вэньси, актом проверки от № от 19.12.2025, постановлением по делу об административном правонарушении от 02.09.2025, фотоматериалами и другими материалами. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными. Кроме того, в судебном заседании не оспаривалась вина защитником юридического лица.

Таким образом, оценивая доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Да Син» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 предусмотрено наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из положений ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Согласно п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абз. 1 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, исходя из положений ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ, и полагаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде приостановления деятельности в количестве 15 суток, поскольку оно будет соответствовать конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечит реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Да Син» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток по адресу юридического лица: <адрес><адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Бирюкова