Решение № 2-658/2020 2-658/2020~М-611/2020 М-611/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-658/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года <адрес>

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Боровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <адрес>, гражданское дело № по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области к Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права муниципальной собственности на сооружение – сети газопровода низкого давления,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на сооружение – сети газопровода низкого давления, протяженностью 626 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства, расположенные по адресу: <адрес> в обоснование требований указав, что на основании договора безвозмездной передачи муниципального имущества № от 17.04.2006г. администрация муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области передала в собственность истца муниципальное имущество, в том числе и тепловые сети <адрес> в домах. Ввиду отсутствия у администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области первичной правоустанавливающей документации истец не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности в Управлении Росреестра.

На основании решения Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области от 24.12.2010г. № и заключения государственной экспертизы №, в связи с отключением жилых домов <адрес> от центрального отопления, были выполнены работы по демонтажу тепловой сети и строительству сооружения – газопровода от ГРПШ, в том числе по фасадам указанных многоквартирных домов. Построенный объект, протяженностью 626 м., был принят на баланс Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, после выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако отсутствие правоустанавливающих документов на сооружение препятствует регистрации права собственности в Управлении Росреестра. Просит суд признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области на сооружение – сети газопровода низкого давления, протяженностью 626 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>

Представитель истца Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Администрация муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области и представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом направлением судебной повестки по месту нахождения, причины неявки суду не известны.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что информация о дате и времени рассмотрения дела также размещена на официальном сайте в сети Интернет, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты не может осуществляться истцом произвольно.

В соответствии с ч.4 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, на основании договора безвозмездной передачи муниципального имущества № от 17.04.2006г. администрация муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области передала в собственность Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области муниципальное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения. Согласно перечню, утвержденному решением Совета МО «Наримановский район» от 27.12.2005г. №, были переданы, в том числе, и тепловые сети <адрес> в домах.

На основании решения совета муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области от 24.12.2010г. № были проведены работы по строительству – реконструкции действующей системы газопотребления жилых домов <адрес> в части переустройства поквартирного индивидуального отопления с отключением центрального отопления.

ГУП «Сартехинвентаризация» - Астраханский филиал» 14.04.2015г. изготовлен технический план на объект недвижимости – сооружение газопровод низкого давления, 2011г. ввода объекта в эксплуатацию, протяженностью 626 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства, расположенные по адресу: <адрес> кадастровые номера в пределах которого расположено сооружение: №

Из справки Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области № от 23.06.2017г. следует, что надземный газопровод находится на балансе администрации после проведения «реконструкции действующей системы газопотребления жилых домов <адрес> в части устройства поквартирного индивидуального отопления».

Согласно сообщению № от 24.06.2015г. об отказе в государственной регистрации, ввиду отсутствия документов, подтверждающих возникновение права собственности на сооружение, истец лишен возможности оформить право собственности на спорное сооружение за муниципальным образованием в ином порядке, кроме судебного.

Согласно ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одним из вопросов местного значения городского округа является организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 данного Федерального закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным Федеральным законом вопросов местного значения.

Поскольку спорное имущество предназначено для обеспечения газоснабжением населения Наримановского района, оно необходимо для решения администрацией муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района вопросов местного значения.

Отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на расположенный на территории муниципального образования «Рассветский сельсовет» Наримановского района объект газопровода низкого давления влечет невозможность выделения органом местного самоуправления денежных средств на ремонт данного имущества, что, в свою очередь, может повлечь несвоевременное и некачественное решение вопросов по газоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния сетей, проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния газопровода низкого давления не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, что может привести к нарушению прав граждан на бесперебойное круглосуточное газопотребление в течение года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для признания права муниципальной собственности на спорный газопровод низкого давления, следовательно, требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области к Администрации муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области о признании права муниципальной собственности на сооружение – сети газопровода низкого давления – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования "Рассветский сельсовет" Наримановского района Астраханской области на сооружение – сети газопровода низкого давления, протяженностью 626 м., назначение: сооружение коммунального хозяйства, расположенные по адресу: <адрес>

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Никулин