Решение № 2-1305/2017 2-1305/2017~М-1315/2017 М-1315/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-1305/2017

Мотивированное
решение составлено 26 декабря 2017 года Дело № 2-1305/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Ярошенко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гаражный бокс №, площадью 21,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 1996 года является членом ГСК «Свобода». На основании постановления Администрации Тутаевского муниципального округа №995 от 02.06.2008 года Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района с ГСК «Свобода» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 2 038 кв.м. Постановлением администрации Тутаевского муниципального района №0171-п от 06.03.2017 года блоку гаражей из 36 боксов и земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес> В соответствии с техническим паспортом гаражный бокс № в составе блока гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, имеет площадь 21,6 кв.м.. В 1996 году истцом за счет личных средств был построен гаражный бокс №, площадью 21,6 кв.м. Указанным строением истец владеет и пользуется непрерывно с момента постройки по настоящее время. В связи с тем, что гаражные боксы не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, их регистрация в органах Росреестра невозможна.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 30.11.2017 г. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ранее в членской книжке на гараж был указан его отец – ФИО2 Они совместно с отцом строили спорный гараж, оплачивали взносы. После смерти отца истец сам продолжает пользоваться указанным гаражом, никто из наследников на него не претендует.

Представитель ответчика администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица – председатель ГСК «Свобода» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 30.11.2017 г. не возражал против удовлетворения требований ФИО1 Пояснил, что в настоящее время ГСК «Свобода» зарегистрировано в качестве юридического лица. Разрешение на ввод гаражей в эксплуатацию не выдавалось.

Третье лицо - Межмуниципальный отдел по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области, надлежащим образом, извещенное, в судебное заседание своего предстателя не направило, оставили решение на усмотрение суда.

Судом к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц Ярославский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Тутаевский производственный участок), Главное Управление МЧС России по Ярославской области Отдела надзорной деятельности по Тутаевскому району, Управление Роспотребнадзора по Ярославской области, Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований истца.

Представители третьих лиц - Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Тутаевский производственный участок), Управления архитектуры и градостроительства администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразили.

Представитель третьего лица - Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тутаевскому району, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве указал, что представление возражений относительно заявленных требований не входит в компетенцию органов государственного пожарного надзора.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, п. 4 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Спорное имущество представляет собой гаражный бокс №, общей площадью 21,6 кв.м., год постройки – 1991, в составе блока гаражей ГСК «Свобода», расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжского филиала Ярославского отделения (Тутаевский производственный участок), по состоянию на 19 сентября 2017 года.

Из материалов дела следует, что на основании решения Тутаевского горисполкома от 05.07.1991 года № 342 об отводе земельного участка, Акта на землепользование от 19.07.1991 года, выданного УАиГ Тутаевского горисполкома, Отделом (Управлением) по делам строительства и архитектуры Исполнительного комитета Тутаевского городского совета народных депутатов 24.07.1991 года Тутаевскому малому предприятию СМУ-3 выдано Разрешение № 175 на выполнение строительно-монтажных работ по блоку боксовых кооперативных гаражей «Свобода» в количестве 40 штук на территории производственной базы м.п. СМУ-3 в промзоне города Тутаева.

Решением Главы администрации г. Тутаева и Тутаевского района от 13.11.1992 года № 678 выдано свидетельство № 28 от 18.12.1992 года о предоставление ГК «Свобода» в пользование земельного участка, площадью 0,2038 га, расположенного в городской черте.

На основании постановления Администрации Тутаевского муниципального округа № 995 от 02.06.2008 года Тутаевским муниципальным районом в лице департамента муниципального имущества и потребительского рынка администрации Тутаевского муниципального района с ГСК «Свобода» заключен бессрочный договор аренды земельного участка общей площадью 2 038 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно постановлению Администрации Тутаевского муниципального района № 0171-п от 06.03.2017 года блоку гаражей из 36 боксов и земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: <адрес>

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области от 09.10.2017 года, ответа АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжский филиал Ярославское отделение Тутаевский производственный участок от 02.11.2017 года, сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество – гаражный бокс № и земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из справки и.о. председателя ГСК «Свобода» ФИО3 следует, что ФИО1 имеет гараж №, задолженности по членским взносам, электроэнергии и земельному налогу по состоянию на 04.04.2017 год нет.

Из материалов дела усматривается, что истец, совместно с другими лицами объединились в ГСК «Свобода» для строительства индивидуальных гаражей. Данное обстоятельство подтверждается вышеуказанной справкой председателя ГСК «Свобода», членской книжкой на имя ФИО1 ГСК «Свобода» зарегистрировано в качестве юридического лица с 13.09.1995 года, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица серии 76 № 0019806.

Истец ФИО1 за счет собственных средств осуществлял строительство спорного гаражного бокса в составе других членов ГСК «Свобода», то есть законно приобрел право собственности на гараж, пай по которому полностью выплачен.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном на момент его возведения порядке.

В судебном заседании установлено, что гаражный бокс № в составе блока гаражей ГСК «Свобода», был возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Свобода» для строительства гаражных боксов, однако сведений о наличии разрешений на строительство и акта ввода гаражного бокса в эксплуатацию истцом представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № 651 от 09.10.2017 года, по результатам рассмотрения представленных документов и наружного осмотра места расположения спорного гаражного бокса, нарушения положений установленных СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) не установлено, ситуационное размещение гаражного бокса соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной зоны Правилами землепользования и застройки городского поселения Тутаев Ярославской области, утвержденными решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 21.05.2008 г. № 21, нарушений целевого использования земель не установлено.

Согласно Акту санитарно-эпидемиологической экспертизы №6 от 30.11.2017 года на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам техническим регламентам объектов, процессов, услуг, выданному 30.11.2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Тутаевском муниципальном районе», гаражный бокс № <адрес> по адресу: <адрес> соответствует СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные и зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с заключением о соответствии строительным нормам и правилам гаражного бокса № по адресу: <адрес> изготовленным 04.12.2017 года ООО «АрхиМастер», гаражный блок по указанному адресу соответствует действующим нормативным требованиям, конструктивная схема несущих элементов гаража – рабочая, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО ВДПО от 01.12.2017 года, завершенное строительство гаражного блока ГСК «Свобода» по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № в составе блока гаражей ГСК «Свобода» в целом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, для строительства и эксплуатации гаражей. Постройка соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде.

При этом со стороны компетентных органов спорный гаражный бокс самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на спорный гаражный бокс, каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Правовых оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, площадью 21,6 кв.м., расположенный в составе <адрес> по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д. М. Бодров