Постановление № 5-181/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 5-181/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Мостовской 15 августа 2017 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Сыроватская М.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

с участием представителя ООО "Минерал - Хорс" ФИО1, государственного инспектора ГТН ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Минерал - Хорс",

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО "Минерал - Хорс" совершило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, при осуществлении погрузки груза в транспортное средство, при следующих обстоятельствах: 15.06.2017 ООО "Минерал - Хорс", осуществляя погрузку груза в автомобиль <...>" госномер <...> под управлением водителя <С.П.И.>., загрузило гипс с превышением нагрузки на вторую ось транспортного средства более 53% ( при норме 8 тонн нагрузка составила 12,3 тонны), на третью ось более 52% ( при норме 8 тонн нагрузка составила 12,16 тонны), чем нарушило п. 23.1 ПДД РФ, предусматривающий, что масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства, и п. 12 Федерального Закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ " Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", предусматривающего, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Минерал -Хорс" ФИО1 не оспаривала вышеуказанные обстоятельства, пояснив, что погрузка в транспортное средство происходила в условиях карьера, при отсутствии возможности из-за горной местности установить там весы, контролирующие вес груза. Объем груза определялся с учетом объема ковша погрузчика. При этом учитывалась допустимая масса перевозки на автомобиле "Вольво" и ошибочно не приняли во внимание нагрузку на ось. Допущение превышения нагрузки на ось при погрузке предприятие на оспаривает, но при назначении административного наказания просит учесть, что ООО "Минерал - Хорс" является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля, финансовое состояние предприятия крайне нестабильно, у него имеется ряд финансовых обязательств, связанных с приобретением оборудования в лизинг, поэтому назначение административного наказания в виде штрафа, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ негативного отразиться на предприятии в целом. Также просит учесть факт отсутствия негативных последствий нарушения. В акте № <...> от 15.06.2017, который явился основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, в п.15 указано, что размер причинного ущерба равен нулю. Поэтому представитель просила суд принять одно из следующих возможных решений: либо освободить ООО "Минерал - Хорс" от привлечения к административной ответственности, ограничившись устным замечанием согласно ст. 2.9. КоАП РФ, либо вынести в качестве меры административной ответственности предупреждение согласно п.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, либо уменьшить размер штрафа, предусмотренный ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ на 50% ниже установленного нижнего предела соответственно характеру совершенного правонарушения, степени вины и финансового положения предприятия.

Участвующий при рассмотрении дела жалобы государственный инспектор ГТН ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району ФИО2 пояснил, что в рамках рейда, проводимого по жалобе граждан ст. Бесленеевской на движение большегрузного автотранспорта, который разбивает дороги, на автодороге Мостовской - Баговская - Узловое был выявлен водитель <С.П.И.>., работающий в ООО "Минерал -Хорс" и управлявший тяжеловесным транспортным средством с превышением допустимых осевых нагрузок, установленных в Приложении N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 22.12.2016). В результате водитель был привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а после административного расследования в отношении юридического лица также были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст. 12.21.1 и ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав представителя ООО "Минерал - Хорс", государственного инспектора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки 15.06.2017 на автодороге Мостовской - Баговская - Узловое был выявлен водитель <С.П.И.>., работающий в ООО "Минерал -Хорс" и управлявший тяжеловесным транспортным средством "<...>, госномер <...>.

При взвешивании транспортного средства был установлен факт перевозки им груза - гипса с превышением нагрузки на вторую и третью ось более чем 50%, что подтверждается актом № <...> от 15.06.2017 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось.

Согласно объяснениям водителя <С.П.И.> начальника карьера <М.Б.М.> погрузка была осуществлена юридическим лицом ООО "Минерал -Хорс" на карьере Бесленеевского месторождения гипса.

В связи с выявленным нарушением со стороны ООО "Минерал - Хорс» п. 23.1 ПДД РФ и п. 12 Федерального Закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ " Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", после проведения административного расследования 12. 07.2017 был составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт погрузки ООО "Минерал - Хорс» груза с превышением нагрузки на ось при погрузке в транспортное средство, следовательно, в действиях ООО "Минерал- Хорс" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10. ст. 12.21.1 КоАП РФ, что юридическое лицо не оспаривает и вина доказана.

При этом в судебное заседание ООО "Минерал - Хорс" представлены сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которыми данное предприятие является субъектом малого предпринимательства как малое предприятие.

Также представлены доказательства, подтверждающие несение ООО «Минерал - Хорс» значительных финансовых вложений в развитие производства, в силу чего прибыль предприятия не существенна: по итогам финансово-экономической деятельности за 2016 год прибыль составила 32000 рублей, за 1 кв.-1 кв. 2017 – 119450 рублей, поэтому назначение наказания в виде штрафа отрицательно скажется на финансовом положении малого предприятия.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ : 1. «Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

3. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется»

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

3. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что юридическое лицо ООО «Минерал – Хорс» относится к субъекту малого предпринимательства, привлекается впервые за совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), негативных последствий от совершенного правонарушения, исключающих возможность назначения наказания в виде предупреждения, не наступило, так как доказательств обратного административным органом не представлено, санкцией ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения, и приведенная норма не входит в перечень статей, указанных в ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, судья считает, что имеются основания для замены ООО «Минерал -Хорс» предусмотренного санкцией ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 4.1.1, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО Минерал - Хорс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья