Решение № 2-2685/2019 2-2685/2019~М-2249/2019 М-2249/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2685/2019

К делу № 2-2685/19

УИД 61RS0022-01-2019-003556-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что 15 июля 2013 года истец приобрел по договору купли-продажи ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования: для строительства жилого дома.

26 января 2018 года в целях прекращения общей долевой собственности между истцом и его совладельцами было подписано соглашение о прекращении долевой собственности и реальном разделе земельного участка. Истцу в собственность перешел земельный участок площадью 288 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

На выделенном истцу в собственность земельном участке он возвел одноэтажный жилой дом литер «А» площадью 69,3 кв.м., состоящий из помещений: 1-коридор, площадью 7,9 кв.м., 2-кухня-столовая, площадью 28,7 кв.м., 3-санузел, площадью 6,4 кв.м., 4-жилая, площадью 13,7 кв.м., 5-жилая, площадью 12,6 кв.м.

В феврале 2019 года истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству г. Таганрога с уведомлением об окончании строительства по вопросу ввода в эксплуатацию вновь возведённого строения. В ответе № от 20.03.2019 года указано, что законом в публичных интересах установлены определённые правила градостроительной деятельности. Так, в соответствии с градостроительным кодексом РФ, органы местного самоуправления вправе выдавать разрешение на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешение на ввод объектов эксплуатацию. В связи с тем, что правообладатель земельного участка по указанному адресу не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно возведённым. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведённые строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

В соответствии с техническим заключением № от 03.04.2019 года специалиста К. самовольно возведенный жилой дом литер «А» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения сдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенных для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны. Согласие собственников смежных земельных участков на строительство жилого дома получено и прилагается.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 69,3 кв.м., в том числе жилой 26,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец С. не присутствует, направил в судебное заседание представителя М., действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Таганрога не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, С. является собственником земельного участка площадью 288+/-6 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>

На земельном участке по адресу<адрес> истец возвел одноэтажный жилой дом литер «А» площадью 69,3 кв.м., состоящий из помещений: 1-коридор, площадью 7,9 кв.м., 2-кухня-столовая, площадью 28,7 кв.м., 3-санузел, площадью 6,4 кв.м., 4-жилая, площадью 13,7 кв.м., 5-жилая, площадью 12,6 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом, выполненным по состоянию на 04.03.2019 года, в состав объекта входят: жилой дом литер «А» общей площадью 69,3 кв.м. Разрешительные документы на строительство не предъявлены.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с целью легализовать возведенный объект, на что получил уведомление № от 01.03.2019 г. в котором указано, что истцом не представлено согласование с уполномоченным представителя аэродрома Таганрог (Южный), данный объект находится на стадии строительства или построен.

В соответствии с техническим заключением № от 03.04.2019 года специалиста К. жилой дом литер «А» общей площадью – 69,3 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.04.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. При реконструкции индивидуального жилого дома литер «А» собственником соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от 02.10.2017 № 388. При размещении исследуемого объекта санитарные расстояния со стороны правой и левой границ в отношении к соседним домовладениям нарушены, так как составляют менее 3,0 м., что не соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» п.7, где сказано: «Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1», но при этом собственники соседних домовладений дали свое согласие на размещение жилого дома на территории домовладения № с отступлением от норм. Жилой дом литер «А» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

В материалах гражданского дела имеются согласия собственников соседнего земельного участка и строений по адресу: <адрес> в соответствии с которыми К. и К. дали письменное согласие и обязуются не чинить препятствий С. в получении документов необходимых для строительства жилого дома, в постановке дома на кадастровый учет, в регистрации прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в получении техусловий на газоснабжение, электроэнергию, водоснабжение, водоотведение и др. в новом домовладении по адресу: <адрес> в связи с тем, что участия в строительстве не принимали.

С. представил ответ ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» от 17.05.2019 года, в соответствии с которым, комиссия по согласованию размещения и строительства объектов на приаэродромной территории и в районе аэродрома Таганрог (Южный) рассмотрела письмо с целью согласования строительства индивидуального жилого дома высотой 6 м. по адресу: <адрес> Предоставленные сведения об объекте строительства являются достаточными для оценки влияния объекта на безопасность полетов воздушных судов в районе аэродрома Таганрог (Южный). Комиссия пришла к следующему заключению: Объект строительства по указанному адресу не является высотным препятствием, не требует размещения маркировочных знаков (светоограждения) и не окажет влияние на безопасность полетов воздушных судов в районе аэродрома Таганрог (Южный). Согласование утрачивает свою силу, если Заявитель не приступил к его реализации в течение 5 лет.

Так же С. представлен ответ Войсковой части №, в соответствии с которым нахождение объектов, высотой до 40 м. не окажет влияние на безопасность полетов воздушных судов на аэродроме Таганрог (Ц), размещение маркировочных знаков не требуется. В полномочия старшего авиационного начальника аэродрома не входит обязанность по согласованию строительства и реконструкции объектов в пределах приаэродромной территории и районе аэродрома.

Оценив все представленные суду доказательства в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно возведенный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований С.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования С. к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за С. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 69,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года.