Решение № 2-5177/2024 2-673/2025 2-673/2025(2-5177/2024;)~М-4706/2024 М-4706/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-5177/2024

Дело №2-673/2025

УИД 50RS0044-01-2024-008558-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

секретаре судебного заседания Хлопьеве А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-673/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Московской области в лице Серпуховского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защите прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ИП ФИО2 о признании действий незаконными, прекращении противоправных действий, возложении обязанностей

установил:

Территориальный отдел Роспотребнадзора обратился в суд с иском и с учетом уточнений просит признать действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации парфюмерной продукции, ранее выведенной из оборота – брюк женских ТМ Bulmer (44, темно-серый), стоимостью 7371 рубль 12.10.2024 по адресу: <...>, незаконными; обязать ответчика довести решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, сведений об уважительности неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

По п.5, п. 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» п.1 Настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара; «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 9, 10, 26 Правил маркировки).

Согласно пп. «д», п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" (далее - Правил), установлено, что с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.

Исходя из положений п. 69 - 81 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации участники оборота товаров, осуществляющие продажу товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота товаров или о возврате в оборот товаров с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота товаров, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

При возврате товаров с неповрежденным средством идентификации товары повторно не маркируются, а в информационную систему мониторинга представляются сведения, подтверждающие возврат маркированных товаров.

При возврате товаров с поврежденным средством идентификации либо без средства идентификации (возможность идентифицировать товары отсутствует) участник оборота товаров осуществляет перемаркировку товаров в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом VII настоящих Правил, и передает в информационную систему мониторинга о нем.

Повторные продажи могут возникать в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товара, если один и тот же код считывается два и более раза.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Серпуховским Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в 2024г. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <номер> по адресу: нахождения Серпуховского ТОУ Роспотребнадзора по Московской области: МО, <...>, были выявлены отклонения, связанные с повторной реализацией товара одним и тем же продавцом, ИП ФИО2.

12.10.2024 в 13:08 по адресу: <...>, выведен из оборота код идентификации 0104640300492158215qseh6ХЕ(QZk= при реализации Брюки жен ТМ Вulmеr (44, Темно-серый) стоимостью 7371,00руб (чек на реализацию: 5028996144030094991523 от 12.10.2024 13:08) ранее выведенный из оборота при реализации ИП ФИО2 ИНН <***>, 07.09.2024г в 14:47 по адресу <...> д 1, Брюки жен ТМ Вulmеr (44, Темно-серый), стоимостью 6839,00руб. (чек на реализацию: 45 4797996144030094991523 от 07.09.2024 14:47).

Также выявлены отклонения:

33712021-dеа5-4b2f-8dес-fc7fb022с159

27.10.2024 13:16

5f5380f9-fa76-4с47-95df-74сс44е89е24

13.10.2024 13:17

947752еb-с57b-4f77-9с0f-8bffea9290fc

13.10.2024 13:17

6fcс7ес8-е789-419а-b272-0е55b67а6354

05.10.2024 10:24

d75d29fd-3195-4с1f-а459-b635108еd72с

05.10.2024 10:24

Данная информация подтверждается из анализа данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: https://gоv.сrрt.ru.

Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации о повторной реализации товара, усматриваются признаки того, что ИП ФИО2 повторно реализует товары лёгкой промышленности, выведенные из оборота путём реализации товара тем же продавцом.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт б/н от 29.10.2024г.) в отношении ИП ФИО2, адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система: https://gоv.сrрt.ru Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и рекомендации по соблюдению обязательных требований №50-15/13-59966-2024 от 30.10.2024 г. Соответствующая информация об исполнении предостережения и рекомендаций ИП ФИО2 в суд не предоставлена, возражений на предостережение в адрес Серпуховского ТОУ Роспотребнадзора по МО от ФИО2 не поступало.

Таким образом, установлено и подтверждено контрольным (надзорным) мероприятием Серпуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области, что ИП ФИО2 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Также, установлено, что ИП ФИО2 имел все возможности для соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а также, для устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования заявлены надлежащим лицом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 названного Закона орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которым в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

С учетом изложенного настоящее решение подлежит доведению до сведения потребителей ответчиком в течение 10 дней после его вступления в законную силу через средства массовой информации муниципального образования.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в повторной реализации товара легкой промышленности, ранее выведенной из оборота – брюк женских ТМ Bulmer (44, темно-серый), стоимостью 7371 рубль 12.10.2024 по адресу: <...>, незаконными.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) довести решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд с момента его вынесения.

Председательствующий судья Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено: 03.02.2025.