Решение № 12-50/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 12-50/2017

Дело №12-50/17


Р Е Ш Е Н И Е

г.Багратионовск 13 марта 2017 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре Коневой В.И., а также с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1, по доверенности, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Багратионовского района Калининградской области от 10.01.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – главного врача ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Багратионовского района Калининградской области от 10.01.2017 г. ФИО2, являющийся главным врачом ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ», как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнение в установленный срок – до 01.11.2016 г. пункта 1,2 предписания №138/1/121 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 18.12.2015 года.

За совершение данного административного правонарушения должностному лицу ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой выражает свое несогласие с указанным постановлением.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 сослался на отсутствие своей вины во вменяемом ему административном правонарушении, указав при этом, что органом пожарного надзора 18.12.2015 года было выдано предписание ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <...>. Срок устранения нарушений 01.11.2016 года. Он был назначен на должность главного врача 18.05.2016 года и для устранения вышеуказанных недостатков у него было недостаточно времени.

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал и дал объяснения, аналогичные ее содержанию.

Выслушав доводы представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

18.12.2015 г. главным специалистом отдела надзорной деятельности Багратионовского муниципального района Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по Калининградской области – государственным инспектором Багратионовского муниципального района по пожарному надзору было выдано ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в здании фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <...>, с применением материалов с показателями пожарной опасности в соответствии с установленными требованиями в срок до 01.11.2016 г. пункт 1,2 предписания.

Данное предписание было получено ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» 18.12.2015 г.

Согласно результатам проверки органом государственного пожарного надзора выполнения ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» указанного предписания, изложенным в акте проверки от 25.11.2016 г., установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 1 и 2 предписания, в установленный срок не устранены.

Таким образом, указанное предписание органа государственного пожарного надзора ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» не выполнено.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме должностным лицом является, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственной организации.

Приказом министерства здравоохранения Калининградской области от 17.05. 2016 года ФИО2 назначен на должность главного врача ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ».

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, главный врач учреждения ФИО2 будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о невыполнении ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии должностного лица – главного врача ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что он был назначен на должность главного врача 18.05.2016 года, и для устранения вышеуказанных недостатков у него было недостаточно времени, не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Доказательств тому, что главный врач ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» уведомил орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок, обращался с ходатайством о продлении срока исполнения предписания материалы дела не содержат и таковых данных суду не предоставлено.

При этом ФИО2 назначено минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Учитывая, что в данном случае нарушение представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в указанном учреждении, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей не усматривается.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено.

Постановление о привлечении главного врача учреждения ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Багратионовского района Калининградской области от 10.01.2017 г., которым должностное лицо – главный врач ГБУЗ КО «Багратионовская ЦРБ» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна Судья Новицкая А.Э.