Постановление № 5-442/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-1498/2020

Дело № 5-442/2021

УИД № 42RS0011-01-2020-004812-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 03 марта 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Е.М. Бондарь, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «АБВ и К», юридический адрес: <адрес>, место осуществление деятельности: <адрес><данные изъяты> ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

09.12.2020 в 23-10 часов сотрудниками МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в ходе проверки информации по КУСП-15317 от 09.11.2020 проведена проверка деятельности бара «Минутка», принадлежащего ООО «АБВ и К», место осуществление деятельности: <адрес>, и установлено, что в объекте услуг общественного питания - баре «Минутка», принадлежащем ООО «АБВ и К», расположенном по адресу: <адрес>, в период введения режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса», осуществлялось мероприятие по оказанию услуг общественного питания в период с 23-00 часов до 06-00 часов, чем нарушено требование п.6 ч.1 ст.51 ФЗ № 52-ФЗ от 30.01.2020 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 2.3 Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.10.2020 № 31 «О дополнительных мероприятиях по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

По данному факту 18.12.2020 начальником ОИАЗ Межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» З.Ж.Д. в отношении ООО «АБВ и К» составлен протокол <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

Законный представитель юридического лица ООО «АБВ и К» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Защитник юридического лица ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании факт осуществления мероприятий по оказанию услуг общественного питания в период с 23-00 часов до 06-00 часов в баре «Минутка», принадлежащем ООО «АБВ и К», не отрицала.

Суд, изучив материалы, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 11 названного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

27.10.2020 опубликовано Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", где высшим должностным лицам субъектов РФ и руководителям высшего исполнительного органа госвласти субъектов РФ рекомендован исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки ряд мер санитарно-эпидемиологического характера, в их числе, запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов.

Рекомендации Главного государственного санитарного врача Российской Федерации учтены при издании распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 27.10.2020 N 168-рг, которым в подпункт 1.5 пункта 1 Распоряжения N 162-рг внесены изменения, в результате чего оказание услуг организациями общественного питания приостановлено с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Судом установлено, что 09.12.2020 в баре «Минутка», принадлежащем ООО «АБВ и К», расположенном по адресу: <адрес>, установлен и зафиксирован факт осуществления мероприятия по оказанию услуг общественного питания в период с 23-00 часов до 06-00 часов по местному времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении <номер> от 18.12.2020; объяснениями Р.Ж.Э., ФИО1, И.Ч.С., Ш.М.И., материалами фотофиксации, чеком-ордером.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ООО «АБВ и К» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действии, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КРФобАП..

В соответствии со ст.3.1 КРФобАП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «АБВ и К» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. При этом у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенное нарушение противоэпидемических мероприятий создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, в условиях усиления ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о сроке наказания в виде приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что защитник ООО «АБВ и К» вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании признала в полном объеме, пояснила, что общество принимает меры к устранению нарушений.

Учитывая изложенное, суд, полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «АБВ и К», осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в баре «Минутка», принадлежащем ООО «АБВ и К», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 2 (двое) суток.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КРФобАП административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (часть 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11, 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «АБВ и К», юридический адрес: <адрес>, место осуществление деятельности: <адрес><данные изъяты>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности объекта услуг общественного питания - бара «Минутка», расположенного по адресу: <адрес> на срок 2 (двое) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-442/2021 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области