Решение № 2А-91/2017 2А-91/2017~М-67/2017 М-67/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-91/2017

Дело № 2а-91/2017.г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Зубцов 26 октября 2017 года

в составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Панус К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску

ФИО1 ФИО14 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об оспаривании действия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об оспаривании действия органа местного самоуправления.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что административный истец ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу <адрес>. Квартира была предоставлена матери ФИО1 ФИО2 на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира не была приватизирована, в настоящее время числится в реестре муниципальной собственности Администрации МО «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области. ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию г. Зубцов об определении пригодности квартиры по адресу <адрес> проживанию, и обследования самого жилого дома на предмет его аварийности. Заявление зарегистрировано в Администрации г. Зубцов под вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Порядок дальнейших действий органа местного самоуправления после получения такого заявления определяется положениями действующего законодательства. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 673 ГК РФ пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно положениям ч. ч. 3 и 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Непосредственно порядок действий, связанных с обследованием жилых помещений, установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в действующей на сегодня редакции от 02.08.2016 года) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Никаких действий, указанных в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 Администрацией г. Зубцов сделано не было.

За единственным исключением - заявление ФИО1 было принято администрацией.

Вместо создания межведомственной комиссии и проведении проверки реального состояния квартиры и всего жилого дома административный ответчик дал ФИО1 ответ на его заявление письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно отписку, в которой разъяснил административному истцу, что «<адрес> данном доме находится в удовлетворительном состоянии, <адрес> приведена в ненадлежащее состояние нанимателем данного помещения».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик составил Акт проверки органом муниципального жилищного контроля гражданина №, согласно которой в отношении неуказанного гражданина была проведена внеплановая проверка, которая выявила нарушения со стороны ФИО1

Вместе с тем ФИО1 о проведении внеплановой проверки извещен не был, на ней не присутствовал, свою позицию по выполнению административным ответчиком обязанностей по содержанию муниципального жилого помещения не высказал. С Актом административный истец ознакомлен не был.

На основании указанного Акта ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик выдал ФИО1 Предписание №, согласно которому предписал «принять меры по недопущению разрушения и повреждения жилого помещения; привести жилое помещение в первоначальное состояние с последующим предъявлением результата муниципальной жилищной комиссии; провести текущий ремонт».

Срок исполнения предписания административный ответчик установил до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия административного ответчика нарушают права ФИО1 на жилище, прежде всего право проживать в нормальном, не разваливающемся помещении, пригодном для проживания.

В силу положений закона наймодатель жилого помещения по договору социального найма (административный ответчик) обязан:

принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (п. 2 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ);

осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК

РФ);

обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ).

Административный ответчик возложенные на него обязанности не выполняет, чем приводит муниципальное имущество, а именно квартиру по адресу <адрес>, в состояние, при котором проживание в этой квартире невозможно.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась.

В силу положений абз. 3 пи. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче административных исковых заявлений административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Статья 223 КАС РФ устанавливает, что по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть изложено в административном исковом заявлении, что предусмотрено ч. 1 ст. 86 Главы 7 КАС РФ.

Учитывая это, ходатайствую о применении мер предварительной защиты по административному иску, а именно просит приостановить действие Предписание №, выданного Администрацией муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО1 на основании Акта проверки органом муниципального жилищного контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что административный истец не обладает юридическими познаниями и в силу занятости на работе не всегда имеет возможность принимать участие в заседаниях Зубцовского районного суда Тверской области, просит допустить для участия в деле в качестве своего представителя ФИО3 ФИО15, уполномоченного доверенностью <адрес>8, удостоверенной нотариусом <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №.

Учитывая вышеизложенное, просит признать незаконным Предписание №, выданное Администрацией муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО1 на основании Акта проверки органом муниципального жилищного контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, доверил представлять свои интересы ФИО3 Явка в суд административного истца признана судом необязательной.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Далее ФИО3 суду показал, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу <адрес>. Квартира была предоставлена матери ФИО1 ФИО2 на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира не была приватизирована, в настоящее время числится в реестре муниципальной собственности Администрации МО «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области. ФИО1 обратился с заявлением в Администрацию <адрес> об определении пригодности квартиры по адресу <адрес> проживанию, и обследования самого жилого дома на предмет его аварийности. Заявление зарегистрировано в Администрации <адрес> под вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких действий, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 Администрацией <адрес> сделано не было, за единственным исключением - заявление ФИО1 было принято администрацией. Вместо создания межведомственной комиссии и проведении проверки реального состояния квартиры и всего жилого дома административный ответчик дал ФИО1 ответ на его заявление письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой разъяснил административному истцу, что «<адрес> данном доме находится в удовлетворительном состоянии, <адрес> приведена в ненадлежащее состояние нанимателем данного помещения». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик составил Акт проверки органом муниципального жилищного контроля гражданина №, согласно которой в отношении неуказанного гражданина была проведена внеплановая проверка, которая выявила нарушения со стороны ФИО1 Вместе с тем ФИО1 о проведении внеплановой проверки извещен не был, на ней не присутствовал, свою позицию по выполнению административным ответчиком обязанностей по содержанию муниципального жилого помещения не высказал. С Актом административный истец ознакомлен не был. На основании указанного Акта ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик выдал ФИО1 Предписание №, согласно которому предписал «принять меры по недопущению разрушения и повреждения жилого помещения; привести жилое помещение в первоначальное состояние с последующим предъявлением результата муниципальной жилищной комиссии; провести текущий ремонт». Срок исполнения предписания административный ответчик установил до ДД.ММ.ГГГГ. Действия административного ответчика нарушают права ФИО1 на жилище, прежде всего, право проживать в нормальном, не разваливающемся помещении, пригодном для проживания. Административный ответчик возложенные на него обязанности не выполняет, чем приводит муниципальное имущество, а именно квартиру по адресу <адрес>, в состояние, при котором проживание в этой квартире невозможно. В вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, не подавалась. Просит признать незаконным Предписание №, выданное Администрацией муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО1 на основании Акта проверки органом муниципального жилищного контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Административного ответчика Администрации муниципального образования «Городское поселении – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО4 возражала против удовлетворения административного искового заявления ФИО5 по основаниям, указанным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Согласно письменному отзыву на административное исковое заявление Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что внеплановая проверка муниципальным жилищным инспектором была проведена в соответствии с требованиями законодательства.

Администрация муниципального образования Городское поселение-город Зубцов Зубцовского района Тверской области является собственником <адрес>, Тверской области. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Обязанность граждан - физических лиц соблюдать установленные требования прямо закреплена в ст. 20 ЖК РФ.

Основаниями для проведения внеплановой проверки соблюдения гражданами обязательных требований являются поступившая информация (обращение и заявление граждан), о фактах нарушения гражданами обязательных требований либо истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без предварительного уведомления проверяемой стороны о проведении внеплановой проверки.

По результатам муниципального жилищного контроля ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ФИО16 (члену семьи ФИО1 ФИО17 -брату) было выписано предписание о выявленных нарушениях, допущенных нанимателем и установлен срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.' Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Кроме того, на личном приеме Главы Администрации поступило обращение собственника <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ. о заброшенном состоянии <адрес> указанного дома.

В связи с неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ., на основании акта муниципального жилищного контроля от 16.02.2017г. ФИО1 ФИО18 было выписано новое предписание о выявленных нарушениях, допущенных нанимателем и установлен срок для их устранения и принятию мер по восстановлению помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп.6 ст. 2 ЖК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

- осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль;

В соответствии с п. 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля;

В соответствии с ч. 1.1. ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Частью 2.1. ЖК РФ установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.Согласно пункту 3.2. Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования Городское поселение-город Зубцов Зубцовского района Тверской области, утв. Решением Совета депутатов муниципального образования Городское поселение-город Зубцов Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее Положение). Органы жилищного контроля, должностные лица осуществляют муниципальный жилищный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований, в числе прочих к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с п.п. 2 п. 4.1. Положения Муниципальные жилищные инспекторы в пределах предоставленных полномочий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии постановления о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю...

На основании вышеизложенного считают, что основания в признании предписания № незаконным и в удовлетворении исковых требований истца отсутствуют.

На основании изложенного просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Жилое помещение не приватизировано и числится в реестре муниципальной собственности Администрации МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области.

Факт предоставления ФИО2 (матери административного истца) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для проживания, подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным председателем исполкома городского Совета Депутатов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Зубцова с заявлением об определении пригодности квартиры по адресу: <адрес> для проживания и обследования жилого помещения на предмет его аварийности.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 673 ГК РФ пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Правительством Российской Федерации в Постановлении №47 от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.

В силу п. 7 Постановлении №47 от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением органов и (или) организаций, указанных в абзацах втором, третьем и шестом настоящего пункта, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Решение признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

В нарушение вышеуказанных норм Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области в установленном порядке не создала комиссию для оценки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пп.6 ст. 2 ЖК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

- осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль;

В соответствии с п. 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в ФИО7 жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля;

В соответствии с ч. 1.1. ст. 20 ЖК РФ под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Частью 2.1. ЖК РФ установлено, что муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Согласно пункту 3.2. Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования Городское поселение-город Зубцов Зубцовского района Тверской области, утв. Решением Совета депутатов муниципального образования Городское поселение-город Зубцов Зубцовского района Тверской области от 29.05.2014г. № 53 (далее Положение). Органы жилищного контроля, должностные лица осуществляют муниципальный жилищный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований, в числе прочих к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требований к муниципальным жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с п.п. 2 п. 4.1. Положения Муниципальные жилищные инспекторы в пределах предоставленных полномочий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии постановления о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю...

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. Администрацией МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской ФИО7 составлен акт проверки жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе составления которого было установлено, что помещение не отапливается, в печи имеются частичные разрушения. В зале над печкой сгнила и обрушилась потолочная балка. В прихожей и на кухне имеется отслоение оргалита на потолке. Фундамент – кирпичная кладка частично разрушен, окна деревянные, частично сгнили. Задолженность за коммунальные платежи и социальный найм не оплачена.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО1 ФИО19 (административному истцу) выдано предписание № в котором установлены нарушения п.п. 1-5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ и установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для устранения указанных нарушений.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что внеплановая проверка соблюдения жилищного законодательства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была проведена в его отсутствие. О проведении внеплановой проверки ФИО1 не извещался надлежащим образом.

Суд отвергает доводы представителя административного ответчика ФИО6. о том, что ДД.ММ.ГГГГ брату административного истца ФИО1 ФИО20 уже выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства при ненадлежащем использовании жилого помещения по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ, но указанные в предписании нарушения устранены не были, в связи с чем, ответчик сам допустил аварийное состояние жилого помещения.

Решением Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении уточненных исковых требований Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области к ФИО1 ФИО21 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказано.

В ходе рассмотрения гражданского дела № по иску Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области к ФИО1 ФИО22 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, судом было установлено, что материалами дела не подтверждено, что по вине ответчика ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, приведено в негодное для проживания состояние, при этом в силу ст. 65 ЖК РФ обязанность проведения капитального ремонта жилого помещения возложена на собственника, доказательств проведения капитального ремонта квартиры до заключения договора социального найма с ФИО1 истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик вынужденно не проживает в спорной квартире, право пользования которой приобрел с 1993 года.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет административные исковые требования ФИО1 ФИО23 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об оспаривании действия органа местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО24 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области об оспаривании действия органа местного самоуправления, - удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Администрацией муниципального образования «городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области ФИО1 ФИО25 на основании Акта проверки органом муниципального жилищного контроля гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить ФИО1 ФИО26, а также суду об исполнении настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года.

Председательствующий: