Постановление № 12-252/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-252/2021

Дело № 12-252/2021

УИД: 78RS0008-01-2021-003209-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 15 июня 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414,

с участием защитников ООО «Уборочка24» - Никонович Р.С. и Бацвин Н.С., действующих на основании доверенности,

жалобу юридического лица ООО «Уборочка24», юридический адрес: 195279, Санкт-Петербург, шоссе Революции, дом 102, литера А, помещение 5-Н, ИНН <***>, ОГРН <***>,

на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу 277 от 30.03.2021 года, вынесенного врио начальника отдела миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга ФИО1 02.04.2021 года,

о привлечении ООО «Уборочка24» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 277 от 30.03.2021 года, вынесенного врио начальника отдела миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга ФИО1 02.04.2021 года, ООО «Уборочка24» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Как следует из постановления вина юридического лица ООО «Уборочка24» установлена в том, что Общество нарушило установленную форму уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

30.03.2021 в 14 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции УМВД России по Красногвардейскому району по адресу: пр. Металлистов, д. 13, было установлено, что в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенное по адресу: ул. Кирочная, д. 4, лит. А, от ООО «Уборочка 24», путем почтового отправления от 03.02.2021 поступило уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в отношении гражданина Республики Узбекистан – З.Б.А., <дата> рождения.

В ходе проверки документов установлено, что уведомление о о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства направлено ООО «Уборочка24» по старой форме уведомления.

Таким образом, ООО «Уборочка24» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с 00 часов 01 минуты 06.02.2021 осуществило подачу уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, с нарушением формы.

В жалобе ООО «Уборочка24» выражает несогласие с данным постановление должностного лица, просит изменить постановление в части назначения Обществу наказания в виде административного штрафа, назначить ООО «Уборочка24» административное наказание в виде предупреждения. В жалобе, обоснование своих доводов Общество указывает, что ООО «Уборочка24» вину в совершении указанного административного правонарушения признает в полном объеме, Общество входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности. Назначенное ООО «Уборочка24» назначение в виде штрафа в размере 400 000 рублей может привести к затруднительному финансовому положению Общества, в связи с чем просит применить к нему положение ст.4.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Уборочка24» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения судом жалобы не поступило.

Участвующие в судебном заседании защитники ООО «Уборочка24» - Никонович Р.С. и Бацвин Н.С., действующие на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили жалобу удовлетворить заменить ООО «Уборочка24» назначенное наказание виде штрафа на предупреждение.

Изучив доводы жалобы и представленный материал в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Представленные материалы административного дела подтверждают выводы должностного лица о том, что ООО «Уборочка24» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о вине Общества в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом АП-Юр № 277 об административном правонарушении от 30.03.2021, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Уборочка24» административного правонарушения; рапортом инспектора ОВМ УВМД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга о выявленном в отношении ООО «Уборочка24» административном правонарушении; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) старой формы между ООО «Уборочка24» и З.Б.А., поступившим в УВМ ГУ МВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга 02.02.2021; Уставом ООО «Уборочка24»; свидетельством о государственной регистрации ООО «Уборочка24» в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Уборочка24»; сведениями ЕРСМСП в отношении ООО «Уборочка24»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Уборочка24»; объяснениями бухгалтера ООО «Уборочка24» Никонович Р.С. из содержания которых следует, что Общество 02.02.2021 на правило уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) старой формы между ООО «Уборочка24» и З.Б.А., в УВМ ГУ МВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга по старой форме; а также иными доказательствами представленными в материалах дела.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину юридического лица - ООО «Уборочка24» в нарушении установленной формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) иностранным гражданином установленной и доказанной.

Трудовую деятельность иностранных граждан в Российской Федерации определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 8 ст. 13 указанного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 01.01.2021 вступил в силу приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Нарушений действующего закона при выявлении административного правонарушения, совершенного ООО «Уборочка24» и составлении протокола об административном правонарушении также допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия юридического лица ООО «Уборочка24» верно квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе Федерального значения - Санкт-Петербург.

При назначении административного наказания ООО «Уборочка24» должностным лицом учтены характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Назначенное ООО «Уборочка24» наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи и является справедливым.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следуем материалов административного дела ООО «Уборочка24» впервые привлекается к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, должностным лицом при вынесении постановления о назначении административного наказания не установлено; согласно представленным сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Уборочка24» относиться к указанной категории.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что в результате совершенного ООО «Уборочка24» административного правонарушения последствий, указанных в части 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не наступило, суд приходит к выводу о возможности изменить Обществу, назначенное постановлением по делу об административном правонарушении от 02 апреля 2021 года наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В остальной части постановление от 02 апреля 2021 года оставить без изменения.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Жалобу ООО «Уборочка24» на постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 277 от 30.03.2021 года, вынесенного врио начальника отдела миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга ФИО1 02.04.2021 года – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 277 от 30.03.2021 года, вынесенного врио начальника отдела миграции УМВД России по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга ФИО1 02.04.2021 года – изменить.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное ООО «Уборочка24» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Мальцев А.Н.