Решение № 2-1017/2019 2-1017/2019~М-806/2019 М-806/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1017/2019

63RS0042-01-2019-001188-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» июля 2019 года г.Самара

Куйбышевский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1017/19 по исковому заявлению Д.М. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании решения незаконным, о включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Д.М. обратился в суд к ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением об оспаривании решения, включении периодов в страховой стаж, назначении пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что <дата> г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением ГУ - УПФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) № от <дата>. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от <дата>. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого в 2018г. страхового стажа 9 лет. Ответчиком так же указано, что трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, наименование организации на оттиске печати на титульном листе не читается, не включены в страховой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> в Курган-Тюбинском горторге в Таджикской ССР; с <дата> по <дата>. в магазине № в Таджикской ССР; с <дата> по <дата> в СПМК 13 треста "Таджиксельмонтаж" в Таджикской ССР; с <дата> по <дата> в Куйбышевском РПО в Таджикской ССР, с <дата>. в общепите в Таджикской ССР; с <дата>. по <дата> на Уяминской нефтебазе в Таджикской ССР; с <дата> по <дата> в Куйбышевском РайПО в Таджикской ССР Республики Узбекистан. Истец не согласен с решением пенсионного органа, считает, что его трудовая книжка является основным документом, подтверждающим все периоды его работы. Все оттиски печати являются читаемыми. Печать с его последнего места работы в переводе на русский язык читается как "<адрес>, общество торговли район Аджоми, Таджикпотребсоюз", указал, что все периоды, должны быть включены в страховой стаж, поскольку они подтверждены соответствующими записями в трудовой книжки. Указание ответчика о невозможности принять к рассмотрению справки о заработной плате № от <дата> с июня 1981 года по август 1985 года, с декабря 1986 года по июль 1992 года, полагает необоснованными, поскольку все справки имеют необходимые реквизиты, выданы на его имя уполномоченным органом, подтверждают факт его работы и начисление заработной платы. Также считает, что период прохождения военной суммы по призыву необходимо включить в страховой стаж.

В судебном заседании истец Д.М. и его представитель действующий на доверенности и ордера № от <дата> - адвокат С.П., исковые требования поддержали по вышеизложенным мотивам. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) по доверенности Л.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку сведения о работе истца внесены в нарушениями заполнения трудовых книжек и не подтверждаются иными доказательствами документально. Работа проходила на территории <адрес>, отсутствуют документы по уплате страховых взносов за спорные периоды работы. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке 0T-I №, установлено, что заполнена на гражданина Д.М., <дата> года рождения, дата заполнения данной трудовой книжки указана <дата>, в указанной трудовой книжке числится 18 порядковых записей с указанием периодов работы, занимаемых должностей, оснований для принятия на работу и основания для увольнений, а также оттиски печатей работодателей.

Как видно из представленных документов, трудовая деятельность истца в указанные периоды осуществлялась на территории Республики Таджикистан, первая запись значится с <дата>, и последняя в порядковом № значится дата <дата>.

Проживая в настоящее время в Российской Федерации, и полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости, истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес><дата> с вопросом о назначении пенсии по старости в связи с вышеназванной трудовой деятельностью, однако ему было отказано в связи с отсутствием требуемого в 2018 страхового стажа 9 лет.

При обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ответчиком не включены в страховой стаж истца спорные периоды работы:

- <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Не согласившись с решением ответчика, Д.М. подан настоящий иск.

В соответствии со ст.39 Конституции РФРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР регулируются, в том числе, Соглашением от <дата>, согласно которому учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> N 203-16).

В соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> N 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <дата>.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до <дата>, но и после этой даты - до <дата>.

При этом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до <дата>, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с <дата> и по найму с <дата> подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> № разъяснено, что согласно абзацу третьему пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата>№, действующее до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы за границей после <дата> засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Таким образом, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории государств - участников СНГ до <дата>, периоды работы до <дата> засчитываются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до <дата>, но и после этой даты - до <дата>, а период работы с <дата> может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование. То есть уплата страховых взносов требуется для периодов после <дата>.

Обстоятельства не уплаты работодателем страховых взносов сами по себе не могут являться основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от <дата> N 656 (ред. от <дата>) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца кроме записей в трудовой книжке подтверждается актом от <дата> подписанным; ведущим специалистом (УАССП) ФИО1 и справками № от <дата>.

Согласно акту от <дата>, установлено, что лицами, указанными в акте, была произведена проверка стажа работы и справки заработной платы Д.М. <дата> года рождения, который действительно работал Куйбышевском РайПО в качестве продавца с <дата> год, Запись, изложенная в акте <дата> соответствует записям книги о заработной плате.

В справке № от <дата> указано, что Д.М. <дата> года рождения, работал в должности продавец, и установлена сумма заработка включая ежемесячные премии, доплаты и надбавки без учета квартальных и полугодовых и т.д. премий доплат и вознаграждений в размере <...>). Данная справка выдана согласно лицевого счета.

Кроме того суд принимает во внимание, что печать с последнего места работы в переводе на русский язык, читается как <адрес>, общество торговли район Аджоми, Таджикпотребсоюз, имеется печать и подпись переводчика, что не вызывает сомнения у суда, доказательств иного перевода суду не представлено.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, факт работы истца достоверно подтвердился в судебном заседании надлежащими доказательствами – справками компетентных органов, работодателем. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника.

Обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Принимая во внимание положения Соглашения от <дата>, в соответствии с которыми периоды по трудовому договору с <дата> и по найму с <дата> подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Д.М. в части включения в его общий страховой стаж периодов работы с 1977 года по <дата>.

Оснований для отказа во включения в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву в период с <дата> по <дата>, суд также не усматривает, поскольку данному периоду предшествовали периоды работы, включенные судом в общий страховой стаж.

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <дата> № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Таким образом, поскольку при включении спорных периодов в продолжительность страхового стажа Д.М. на дату достижения истцом возраста 60 лет составляет более 9 лет, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от <дата>, с момента обращения за ней, т.е. с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Д.М. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой стаж Д.М. период работы:

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

<дата>

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить Д.М. страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019.

Судья: О.А.Мельникова