Постановление № 5-197/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-197/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новоалександровск 13 мая 2019 года

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоалександровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница», предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

11.04.2019 в 14 часов 00 минут в здании хозяйственного корпуса Григорополисской участковой больницы Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница», расположенной по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ст. Григорополисская, ул. Водопадная, 56, установлен факт административного правонарушения, выраженного в невыполнении в установленный срок (до 10.03.2019) юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница», ИНН <***>, <...>, пунктов 16, 17, 18 законного предписания № 176/1/134 от 26.10.2018, выданного отделением надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГЧ МЧС России по СК (по Новоалександровскому городскому округу и Красногвардейскому району) для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

При этом установлено повторное невыполнение в срок законного предписания, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоалександровского района Ставропольского края от 04.06.2018 юридическое лицо ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением Новоалександровского районного суда от 17.10.2018 юридическое лицо ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» было привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В судебном заседании установлено, что 26.10.2018 на основании распоряжения начальника ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по Новоалександровскому городскому округу и Красногвардейскому району) от 28.08.2018 № 176, государственным инспектором Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района Ставропольского края по пожарному надзору ФИО1 была проведена внеплановая проверка объектов защиты Григорополисской участковой больницы ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ст. Григорополисская ул. Водопадная, д.56.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

26.10.2018 главным государственным инспектором Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района Ставропольского края по пожарному надзору ФИО1 ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» выдано предписание № 176/1/134 от 26.10.2018 об устранении в срок до 10.03.2019 нарушений требований пожарной безопасности в ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ст. Григорополисская, ул. Водопадная, 56.

Юридическим лицом ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» пункты 16, 17, 18 предписания государственного инспектора Новоалександровского городского округа и Красногвардейского района Ставропольского края по пожарному надзору № 176/1/134 от 26.10.2018 в установленный срок выполнены не были.

В данном факте установлено повторное невыполнение в срок законного предписания, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Новоалександровского района Ставропольского края от 04.06.2018 ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением Новоалександровского районного суда от 17.10.2018 юридическое лицо ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» было привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку ГБУЗ «Новоалександровская РБ» при осуществлении своей деятельности в хозяйственного корпуса Григорополисской участковой больницы, расположенном по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ул. Водопадная, 56, нарушено законодательство в области обеспечения пожарной безопасности населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок пунктов законного предписания № 176/1/134 от 26.10.2018, то действительно ГБУЗ «Новоалександровская РБ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается, что в результате действий ГБУЗ «Новоалександровская РБ» при осуществлении своей деятельности в хозяйственном корпусе Григорополисской участковой больницы, расположенном по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ул. Водопадная, 56, не наступили какие-либо негативные последствия, по делу не установлены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушения, допущенные ГБУЗ «Новоалександровская РБ» при осуществлении своей деятельности в здании хозяйственного корпуса Григорополисской участковой больницы, расположенном по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ул. Водопадная, 56, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, то необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания хозяйственного корпуса Григорополисской участковой больницы, расположенного по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ул. Водопадная, 56.

Руководствуясь ст. 3.12, ст.ст. 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Новоалександровская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить на ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания хозяйственного корпуса Григорополисской участковой больницы, расположенном по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, ул. Водопадная, 56, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Копию настоящего постановления направить начальнику ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по Новоалександровскому городскому округу и Красногвардейскому району) и ГБУЗ СК «Новоалександровская районная больница» для сведения и в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для немедленного его исполнения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Карпенко