Решение № 2-47/2017 2-47/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-47/2017

Дело № 2-47/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года село Липин Бор

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.Л.,

при секретаре Степановой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области об установлении стажа и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области (далее ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе), в котором просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии», обязать включить в специальный трудовой стаж периоды его работы: слесарем по ремонту лесозаготовительной техники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 27 дней) в хххх мастерском участке Вашкинского леспромхоза, службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), шофером на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хххх мастерском участке Вашкинского леспромхоза (6 месяцев 10 дней), слесарем по ремонту автомобилей в Вашкинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 1 месяц 25 дней), вальщиком леса в ООО «ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 23 дня), всего 19 лет 01 месяц 25 дней, и назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в оспариваемые ответчиком периоды времени в должностях слесаря и шофера на вывозке леса он был занят на работах, связанными с лесозаготовкой в организации, осуществляющей свою деятельность в режиме единого технологического процесса, с учетом периода его службы в Армии, всего 09 лет 03 месяца 07 дней, в дальнейшем работал на лесозаготовке вальщиком леса в ООО «ХХХ» (02 года 02 месяца 23 дня) в условиях единого технологического процесса; в должности слесаря Райсельхозтехники в его обязанности входили следующие виды работ: вулканизация камер, зарядка, переборка, доводка плотности аккумуляторов, пайка радиаторов, работа медника (13 лет 01 месяц 25 дней), что в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства является основанием для назначения страховой пенсии по старости досрочно. Полагал, что отказано ему в назначении пенсии на льготных условиях ответчиком незаконно, чем нарушено его право на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ в Вашкинском районе ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала частично, ссылаясь на отсутствие у истца требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, полагая при этом возможным включить в специальный стаж истца период его работы водителем на вывозке леса в Вашкинском леспромхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что период работы истца в должности слесаря 1 разряда Вашкинского леспромхоза не подлежит включению в льготный стаж, поскольку указанная должность не поименована в Списке, период службы в Армии – вследствие того, что ему непосредственно не предшествовала, а также за ним не следовала работа с особыми условиями труда, поскольку документальной проверкой установлено, что водителем на вывозке леса ФИО1 был занят в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевыми счетами, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который непосредственно следовал за периодом службы в армии, ФИО1, принятый на работу шофером на все марки грузовых автомобилей в РММ леспромхоза, стажировался на всех видах грузовых машин, был занят на их ремонте. Период работы вальщиком в ООО «ХХХ» не может быть зачтен с льготный стаж, поскольку в организации отсутствовал единый технологический процесс заготовки леса, в пенсионный орган сведения о наличии льготной работы в Обществе не представлялись наблюдательное дело не формировалось.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Вашкинский леспромхоз» в судебное заседание не явился, согласно отзыву разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, суд полагает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению частично.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 названного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Абзацем 3 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список от 22 августа 1956 года №1173).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Подпунктом «а» раздела XXII « Лесозаготовки » Списка №2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте «б» также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФ РФ по Вашкинскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, то есть по достижении возраста 55 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №... ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Согласно решению на день обращения в пенсионный фонд специального стажа у ФИО1 не имеется.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды его работы слесарем по ремонту лесозаготовительной техники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 27 дней) в хххх мастерском участке Вашкинского леспромхоза, службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), шофером на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хххх мастерском участке Вашкинского леспромхоза (6 месяцев 10 дней), слесарем по ремонту автомобилей в Вашкинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 1 месяц 25 дней), вальщиком леса в ООО «ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 23 дня), всего 19 лет 1 месяц 25 дней, в льготный стаж не включены.

С данным решением ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для обращения в суд с указанными исковыми требованиями.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем первого разряда в хххх мастерском участке Вашкинского леспромхоза, что подтверждается приказами по личному составу и лицевыми счетами.

В разделе ХХП Лесозаготовки Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, должность «слесарь» не поименована, следовательно, работа по ней не давала права на досрочное назначение пенсии. Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, предусмотрены слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом разделом «Лесозаготовительные работы» Единого тарифно-квалификационным справочника, выпуск № 37, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития № 65 от 29 августа 2001 года, для данной должности предусмотрены 5 и 6 разряды.

Кроме того, ФИО1 на момент приема его на работу не достиг совершеннолетнего возраста, а трудовое законодательство (статья 265 Трудового кодекса Российской Федерации) содержит и ранее содержало запрет на применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Учитывая, что ФИО1 работал в должности, не поименованной Списком, принимая во внимание, что труд несовершеннолетних на работах с вредными условиями труда запрещен трудовым законодательством, что само по себе исключает возможность приема на такую работу лица, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, суд полагает период работы истца в Вашкинском леспромхозе слесарем первого разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежащим.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал шофером на всех марках грузовых автомобилей в РММ Вашкинского леспромхоза.

Из приказов по личному составу Вашкинского леспромхоза и лицевых счетов следует, что ФИО1, действительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал шофером, при этом осуществлял ремонт автомашин. Указание должности истца в приказах по личному составу и лицевых счетах за данный период соответствует записи в его трудовой книжке.

Согласно справке АО «Вашкинский леспромхоз» №... от ДД.ММ.ГГГГ на предприятии было задействовано много техники: лесозаготовительная техника (заготовка леса), лесовозные машины (вывозка леса), дорожная техника (самосвалы, грейдеры, бульдозеры), транспортные машины (подвоз товара и грузов для предприятия). В связи с ограниченным (5лет) сроком хранения путевых листов представить сведения о технике, которая была закреплена за ФИО1 в 1981 году, возможности не имеется.

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» показаниями свидетелей характер работы подтвержден быть не может, а потому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии показания свидетелей Ф., Б., допрошенных в судебном заседании и показавших суду о том, что они работали в Вашкинском леспромхозе совместно с истцом, и что ремонт лесозаготовительной техники производился непосредственно в делянках, в качестве допустимого доказательства характера работы суд принять не вправе.

Иными допустимыми доказательствами доводы истца относительно характера работы в указанный период времени не подтверждены, следовательно, факт выполнения им работы на должностях, предусмотренных вышеуказанными Списками, не доказан.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом.

Согласно требованию абзаца 1 пункта 1 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 с последующими изменениями и дополнениями, в общий стаж работы рабочего или служащего засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период, указанный в подпункте «к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что служба в армии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в льготный стаж не подлежит, поскольку ей непосредственно не предшествовала, а также за ней не следовала работа с особыми условиями труда.

Вместе с тем согласно лицевым счетам за 1982 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал водителем на вывозке леса в Вашкинском леспромхозе, что не оспаривается ответчиком со ссылкой на результаты дополнительной проверки, проведенной пенсионным органом в связи с обращением ФИО1 в суд с исковым заявлением. Учитывая, что ФИО1 в указанный период фактически выполнял работу по должности, поименованной Списком, суд приходит к выводу о том, что указанный период (5 месяцев 7 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжке - в должности рабочего по заготовке леса в ООО «ХХХ», засчитанный ответчиком в общий страховой стаж ФИО1, включению в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии, не подлежит, поскольку данная должность не поименована вышеуказанным Списком №2.

Согласно примечанию к Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Между тем, представленные в материалы дела документы не содержат сведений о занятости истца в данный период в едином технологическом процессе лесозаготовок, в то время как для назначения пенсии необходимо подтверждение факта осуществления трудовой деятельности, соответствующей определенным условиям и характеру работы, дающим право на льготы. Следовательно, спорный период работы истца не может быть зачтен в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данный период - в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, кроме его пояснений, ничем не подтвержден; документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат. Показания же свидетеля Н., допрошенного судом по ходатайству истца, как указано выше, признакам допустимости доказательств при рассмотрении заявленных истцом требований не отвечают.

Из материалов дела также следует, что специальный стаж периода работы ФИО1 в ООО «ХХХ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего по заготовке леса не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета; работодатель (ООО «ХХХ») в пенсионный орган для принятия решения о включении в перечень рабочих мест, профессий, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, не обращался, наблюдательное дело отсутствует.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона №27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу положений статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано: пройти регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьями 8 - 10 настоящего Федерального закона; получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, хранить его и предъявлять по требованию страхователя, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, а также при утрате указанного страхового свидетельства;

представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ХХХ» отражен страхователем обычными условиями, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанный период является специальным трудовым стажем работы в тяжелых (особых) условиях труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

Относительно исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода его работы слесарем по ремонту автомобилей в Вашкинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехника) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (раздел XXXIII. "Общие профессии" код 23200000) поименована должность " Аккумуляторщики " (код 23200000-10047).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики – слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем на СТО автомобилей в Вашкинском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (райсельхозтехника).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области №... от ДД.ММ.ГГГГ в приказе по Вашкинской райсельхозтехнике от ДД.ММ.ГГГГ №... указано: «С 03 марта с.г. слесарю ФИО1 производить оплату по 6 разряду, плюс 30 % аккумуляторщика 5 разряда».

Из объяснений истца следует, что в указанный период он фактически работал аккумуляторщиком, выполняя работы по зарядке, переборке, доводке плотности аккумуляторов. Ссылаясь на большое количество техники в организации, пояснил, что был занят на указанных видах работ в течение полного рабочего дня.

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели Н., М., С., Х., допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца.

Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, под которыми понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ".

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе работ с тяжелыми условиями труда, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Согласно архивной справке №... от ДД.ММ.ГГГГ в приказе по Вашкинской райсельхозтехнике от ДД.ММ.ГГГГ №... указано: «Шофера ФИО1. перевести слесарем на СТО автомобилей со сдельной оплатой труда»; в приказе по Районному обслуживающему предприятию «Вашкинское» (правопреемник Вашкинской райсельхозтехники) от ДД.ММ.ГГГГ №... указано: «С 5 сентября с.г. предоставить очередной трудовой отпуск на 24 рабочих дня слесарю-аккумуляторщику ФИО1; в приказах за 1989-1996 годы должность ФИО1 поименована как слесарь; в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате за период с 1985 по 1997 годы должность ФИО1 либо указана как слесарь, либо не указана; сведений о наличии на предприятии аккумуляторного цеха, о количестве техники, которую обслуживала станция техобслуживания автомобилей, не имеется; штатные расписания на хранение в архив не поступали.

Таким образом, в письменных доказательствах, представленных истцом в обоснование поданного иска, а также архивных справках, представленных ответчиком, и поступивших по запросу суда, достаточных данных о характере работы, выполняемой истцом в спорный период, а также ссылок на документы, из которых можно определить конкретные условия работы истца, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержится. Не является таковым и приказ по Вашкинской райсельхозтехнике от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена доплата в размере 30 % аккумуляторщика 5 разряда.

Иных письменных доказательств указывающих на обоснованность исковых требований ФИО1 в данной части в материалы дела не представлено.

При данных обстоятельствах законных оснований для включения вышеуказанного периода в специальный стаж не имеется.

Учитывая отсутствие у истца на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имелось, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии №... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Вашкинском районе Вологодской области» зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в Вашкинском леспромхозе объединения «Вологдалеспром» водителем на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 07 дней).

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л.Власова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2017 года.

Судья Е.Л.Власова

Решение в законную силу не вступило.

Судья Е.Л.Власова