Решение № 2-176/2021 2-176/2021~М-135/2021 М-135/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-176/2021

Дело № 2-176/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Токаревка 10 июня 2021 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Осокиной С.Ю.,

при секретаре Самолдиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области к администрации Токаревского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на сооружения

УСТАНОВИЛ:

Администрация Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области (далее Абакумовский сельсовет) обратилась в суд с иском к администрации Токаревского района Тамбовской области (далее администрация Токаревского района) о признании права муниципальной собственности на автодороги общего пользования местного значения, указав, что в соответствии с Законом Тамбовской области от 03.05.2007 года № 185-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Токаревского района Тамбовской области, автомобильная дорога, <адрес>, автомобильная дорога, <адрес> были отнесены к муниципальной собственности Абакумовского сельсовета Токаревского района. Данный закон является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности. Данные объекты были внесены в закон № 185-З по сведениям Абакумовского сельсовета на основании реестра имущества сельсовета, которые включены в реестр после передачи от хозяйствующего субъекта без каких-либо документов и регистрации прав собственности. В 2020 году земельные участки, расположенные под данными автодорогами поставлены на кадастровый учет. В настоящее время проведены кадастровые и геодезические работы, изготовлены технические планы сооружений.

Однако зарегистрировать право собственности на дороги не представляется возможным, поскольку при проведении кадастровых работ и уточнении их протяженности выявлены несоответствия в описании объектов недвижимости и их местоположения, между техническими планами и Законом № 185-З.

Просит признать право муниципальной собственности на автодорогу <адрес>, на автодорогу <адрес> м.

Определением Токаревского районного суда Тамбовской области от 29 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена кадастровый инженер ФИО1

Представитель истца администрации Абакумовского сельсовета в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Токаревского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в своем письменном заявлении против заявленных требований не возражал и просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, межмуниципального отдела по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явились, в своих отзывах просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, кадастровый инженер ФИО1 будучи надлежаще извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства по делу и о рассмотрении дела в их отсутствие от них не поступало, своих возражений относительно заявления они не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Под сооружением понимается - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (пункт 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ к собственности поселения, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом согласно статье 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Из положений части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что для квалификации вещи в качестве недвижимой, необходимо установить ее прочную связь с землей, а также то, что она создавалась по правилам, установленным для создания недвижимой вещи и имеет определенное функциональное использование.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на основании Закона Тамбовской области от 03.05.2007 г. № 185-З "Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Токаревского района Тамбовской области", принятого Тамбовской областной Думой 27.04.2007 г. в реестр муниципального имущества администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области включены две автомобильные дороги, <адрес>, в <адрес>

Технические планы от 04.02.2021 г., составлены на сооружения дорожного транспорта, автомобильные дороги асфальтовые, расположенные на земельных участках: кадастровый №, сооружение протяженностью <данные изъяты>, по адресу: <адрес><адрес> кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, сооружение протяженностью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Согласно информаций Управления Росреестра по Тамбовской области от 21.04.2021 г. № КУВИ-<данные изъяты>, <данные изъяты> сведения о регистрации прав на объекты недвижимости: сооружения, расположенные по адресу: <адрес><адрес>, отсутствуют.

Таким образом, включенные в перечень муниципального имущества автомобильные дороги, <адрес>, в <адрес>, являются сооружением, автомобильной дорогой, <данные изъяты>, расположенной на земельном участке: кадастровый №, сооружение протяженностью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> сооружением, автомобильной дорогой, <данные изъяты> расположенной на земельных участках, кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, сооружение протяженностью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

На основании п.38 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" помимо неразрывной связи с землей, объект недвижимости должен иметь самостоятельное функциональное назначение, то есть признаваться самостоятельной недвижимой вещью либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

В соответствии с сообщением ГУПТИ Тамбовской области от 02.06.2021 №, автомобильные дороги, расположенные по вышеуказанным адресам в силу своих свойств неразрывно связаны с землей, нарушение этой связи приведет к уничтожению этих объектов как автодорог, а также данные сооружения имеют самостоятельное функциональное назначение - объекты транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения транспортных средств. Указанные сооружения: автомобильная дорога <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м, расположенная на земельном участке: кадастровый №, по адресу: <адрес>, автомобильная дорога <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м, расположенная на земельных участках: кадастровый №, кадастровый №, кадастровый №, по адресу: <адрес>, отвечают признакам недвижимой вещи, могут быть учтены в качестве объектов недвижимости с установлением прав на них как на объекты недвижимого имущества.

Поэтому, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии у заявленных к признанию права собственности автодорог признаков объектов недвижимости, поскольку имеются доказательства неразрывной связи с землей, автомобильные дороги обладают самостоятельными признаками объектов недвижимого имущества. В связи с чем, данные объекты являются сооружениями, они обладают признаками, указанными в статье 130 Гражданского кодекса РФ, относятся к недвижимым вещам на которые производится государственная регистрация прав.

Следовательно, исковые требования администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на сооружения, автомобильные дороги обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области на объекты недвижимости:

автомобильную дорогу <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м, расположенную по адресу: <адрес>

автомобильную дорогу <данные изъяты>, протяженностью <данные изъяты> м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Ю.Осокина

Решение суда в окончательной

форме принято 15 июня 2021 года.

Судья: С.Ю.Осокина