Решение № 12-94/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 12-94/2024

В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Савченко Е.В.

Дело № 12-94/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2024 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Беляева А.Н. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в республике Таджикистан,

у с т а н о в и л:

28 февраля 2024г. старший инспектор ОИК отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Индустриального района) отдела полиции № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 (далее – должностное лицо) составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 (л.д.2).

ФИО3 инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 28 февраля 2024г. ФИО3 признан виновным в инкриминируемом правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России (л.д.26-27).

Защитник Беляев Н.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, исключив из постановления указание о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и отменив меру обеспечения производства по делу.

При рассмотрении жалобы в качестве свидетеля допрошена ФИО2, которая пояснила, что с ФИО3 состоит в близких отношениях, около двух лет проживают совместно на ее жилплощади в комнате в общежитии на <адрес>, с ними проживает двое ее несовершеннолетних детей (<данные изъяты>), ФИО3 учится заочно в техникуме <адрес>) и подрабатывает иногда водителем такси или грузчиком, также пояснила, что она беременна, летом они с ФИО3 собирались зарегистрировать брак.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Беляева Н.А., свидетеля ФИО2 исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

Согласно положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Положения пункта 2 статьи 5 указанного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Судьей районного суда установлено, что 28 февраля 2024г. в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес> гражданин Республики Таджикистан ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации 20 сентября 2023г. с разрешенным сроком пребывания по 19 декабря 2023г., при этом до настоящего времени территорию России не покинул (л.д.7). С 20 декабря 2023 г. находится на территории России незаконно, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2024г., сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на иностранного гражданина, справкой о подтверждении личности иностранного гражданина.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену либо изменение постановления судьи районного суда в силу следующих обстоятельств.

По делу установлено, что ФИО3 не имея разрешительных документов, с 20 декабря 2023 г. незаконно пребывает на территории России, мер по выезду с территории РФ либо продлении срока пребывания не принял, документы, позволяющие ему законно находиться на территории России, не оформлял, близких родственников - граждан РФ не имеет, документов о том, что в настоящее время обучается не представил, официально не трудоустроен.

Указание автора жалобы на наличие у ФИО3 на территории Российской Федерации сожительницы ФИО2 находящейся в состоянии беременности и двух ее несовершеннолетних детей – граждан РФ, а также родственников имеющих гражданство РФ (дядя и племянник), основанием для отмены постановления являться не может.

Само по себе наличие у иностранного гражданина родственников – граждан РФ, а также факт совместного проживания с гражданкой России, не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении иностранного гражданина, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих ограничений органами государственной власти в отношении такого лица, пребывающего в РФ и нарушающего миграционное законодательство.

Кроме пояснений ФИО2 отсутствуют объективные доказательства того факта, что ФИО3 проживает совместно с гражданкой РФ ФИО2., ведет с ней совместное хозяйство, участвует в воспитании ее детей, имеет постоянный источник доходов. При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в районном суде ФИО3 на эти обстоятельства не ссылался, а причиной нарушения миграционного законодательства указал отсутствие финансовой возможности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Таким образом, предоставленная с жалобой светокопия справки КГБ ПОУ ХДСТ от 25 ноября 2023г., о том, что ФИО3 обучался по заочной форме обучения основанием для изменения либо отмены судебного акта не является. При этом информации о том, что ФИО3 обучается в техникуме в настоящее время, не имеется.

Утверждение автора жалобы о том, что ФИО3 желает проходить военную службу по контракту в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, со ссылкой на заявление поданное ФИО3 06 марта 2024г. (после вынесения в отношении него постановления) в пункт отбора на военную службу по контракту г.Хабаровска, не может служить основанием к отмене или изменению постановления, поскольку доказательств того, что с ФИО3 заключен контракт о прохождении военной службы, либо принято решение о заключении такого контракта, не представлены.

При назначении ФИО3 административного наказания судьей районного суда соблюдены требования ст.4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, материальное положение и личность правонарушителя.

Таким образом, назначение ФИО3 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан) основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы, по изложенным в ней доводам, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО3 оставить без изменения, а жалобу защитника Беляева А.Н. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда