Решение № 2-1745/2021 2-1745/2021~М-1599/2021 М-1599/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1745/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 27 июля 2021 года

Судья Дербентского городского суда Тагирова Н.Х., при секретаре судебного заседания Саидовой К.И., с участием представителя ФИО3 - адвоката Мурадова М.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в районах, приравнённых к Крайнему Северу, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя и назначить ему досрочную страховую пению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии, обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в районах, приравнённых к Крайнему Северу, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя и назначить ему досрочную страховую пению с момента обращения в пенсионный фон для ее назначения.

В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности адвокат Мурадов М.В. исковые требования поддержал и пояснил, что на основании приказа <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на должность мастера - дорожника по ремонту и эксплуатации автомобильных дорог в УМР треста «Сургутремстрой» <адрес изъят>, на основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда он был назначен на должность механика, согласно приказу <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в связи с сокращением штатов.

На основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу в качестве экспедитора грузов гаражно-строительный кооператив <номер изъят><адрес изъят>, в последующем он был уволен в порядке перевода в ВПСО «Сургутжилстрой». На основании приказа <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят в Хозрасчетный инженерно-технический центр ИРНСТРОЙВНЕДРЕНИЕ <адрес изъят> начальником автотранспортного участка в УМС <адрес изъят>, согласно приказу <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен в порядке перевода в товарищество с ограниченной ответственностью «ИРСТРОЙ».

Согласно приказу <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 был принят переводом в товарищество с ограниченной ответственностью «ИРСТРОЙ» <адрес изъят> менеджером в брокерскую контору из «ИРСТРОЙ».

На основании приказа <номер изъят>-к от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен директором магазина и согласно приказу <номер изъят>-к был уволен по собственному желанию.

На основании приказа <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ был принят в АОЗТ «Пирес» <адрес изъят> на должность директора по коммерческой части, согласно приказу <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истец был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. В указанные периоды ФИО3 работал в <адрес изъят>, в <адрес изъят> - Югре (ХМАО-Югры), который согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> приравнен к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес изъят> Республики Дагестан, на основании поданного им уведомления он был снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ответчиком были направлены запросы для получения справок, подтверждающих факт его работы, однако ответы получены не были в связи с тем, что организации, где он осуществлял свою трудовую деятельность частично ликвидированы. Кроме того, указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на учете в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, а в индивидуальном лицевом счете, по СНИЛСУ <номер изъят> данные о стаже индивидуального предпринимателя отражены только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Поскольку согласно имеющимся в трудовой книжке ФИО2 АТ-IV <номер изъят>, выданной ДД.ММ.ГГГГ записей он осуществлял свою трудовую деятельность в <адрес изъят> - Югре (ХМАО-Югры), который постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> относится к местностям, приравненным к Крайнему Северу.

В указанный период им работа выполнялась в течение полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, у него не имелось. Считает, что ответчик необоснованно отказал во включении указанного периода в подсчет специального стажа и не может лишать его права на включение данного периода в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был зарегистрирован в Федеральной налоговой службы по <адрес изъят>, Республики Дагестан в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно оплачивал все необходимые отчислении, находился на учете в органах ПФР в качестве индивидуального предпринимателя, а в индивидуальном лицевом счете, по СНИЛСУ <номер изъят>, данные о стаже ИП отражены только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что он снят с учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии и наличии в индивидуальном лицевом счете данные о стаже в качестве ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ФИО3 был на учете в качестве ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает права ФИО2, в связи с чем просит суд удовлетворить исковые требования в полном объему.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Государственного фонда Российской Федерации по <адрес изъят> ФИО6 иск ФИО2 не признал и пояснил, что решение Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон и доводы сторон, суд считает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) финансирование выплаты пенсий осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В соответствии со статьями 91, 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в полуторном размере, периоды военной службы по призыву - в двойном размере, в трудовой стаж включаются периоды учебы.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Согласно пункту 2 Правил от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжки АТ-IV <номер изъят> ФИО3 усматривается, что он осуществлял свою трудовую деятельность в <адрес изъят> - Югре (ХМАО-Югры), который согласно постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> относится к местностям, приравненным к Крайнему Северу, это же следует из данных имеющихся в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии).

Исходя из указанных данных следует, что ФИО3 в указанный период работал в течение полного рабочего дня, отвлечений, не подлежащих включению в подсчет специального стажа, у него не имелось.

Кроме того, согласно исследованной выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из уведомления, выданного Федеральной налоговой службы по <адрес изъят>, Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ исх. <номер изъят> следует, что ФИО2 снят с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя.

Данные отраженные в индивидуальном лицевом счете, по СНИЛС <номер изъят> о периодах работы ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют представленным истцом в судебном заседании доказательствам, в связи с чем, суд считает доводы ФИО2 обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 обратился в Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на право на досрочную страховую пенсию у него возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления ГУ-ОПФР по РД в <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Управление ГУ-ОПФ по РД в <адрес изъят> включить в специальный стаж (в местностях приравненным к Крайнему Северу), дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера дорожника по ремонту и эксплуатации автомобильных дорог в УМР треста «Сургутремстрой» <адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора грузов гаражно-строительного кооператива <номер изъят><адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном инженерно-техническом центре ИРНСТРОЙВНЕДРЕНИЕ <адрес изъят> - начальником автотранспортного участка в УМС <адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ менеджером в брокерской конторе ТОО ИРСТРОЙ <адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Пирес» <адрес изъят> на должности директора по коммерческой части; период ДД.ММ.ГГГГ регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес изъят>, РД до ДД.ММ.ГГГГ, то есть снятии его с налогового учета.

Назначить ФИО2 досрочную страховую пению на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2021 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2021 года.

Судья Тагирова Н.Х.