Постановление № 5-5/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Луза Кировской области 11 февраля 2019 года

Судья Лузского районного суда Кировской области Бабкина Л.В., при секретаре Мельчаковой Е.В., рассмотрев в Лузском районном суде Кировской области по адресу: г. Луза Кировской области, 1-й Набережный переулок, д. 22 «а», в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Северная лесная компания», зарегистрированного в <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Северная лесная компания» умышленно не выполнило законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО1 М.А. в отношении ООО «Северная лесная компания» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО1 М.А. было вынесено определение № об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Законному представителю ООО «Северная лесная компания» было предложено в трехдневный срок со дня получения данного определения направить указанные в определении сведения в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО1. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №, данное определение получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в нарушение предусмотренных статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положений, в период проведения административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ до 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ (времени составления протокола об административном правонарушении) Обществом с ограниченной ответственностью «Северная лесная компания» запрашиваемые сведения предоставлены не были, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО1 М.А. в отношении ООО «Северная лесная компания» был составлен протокол об административном правонарушении №.

Представитель ООО «Северная лесная компания» в судебное заседание не явился. Был должным образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил пояснения, в которых указал, что административное расследование было продлено до ДД.ММ.ГГГГ, а запрашиваемые документы были высланы в адрес территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период проведения административного расследования. В случае признания юридического лица виновным, просил в соответствии с положениями статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ при вынесении решения ограничиться предупреждением.

Представитель территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Северная лесная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, в том числе:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20);

- определением об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

- отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> из которого следует, что копии указанных определений были получены ООО «Северная лесная компания» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и повесткой о вызове представителя ООО «Северная лесная компания» для оформления протокола об административном правонарушении по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ на 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23);

- сведениями о направлении запрашиваемых документов в 12 часов 17 минут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13), то есть после составления протокола об административном правонарушении.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведенных доказательств, судом не установлено.

Таким образом, факт умышленного невыполнения юридическим лицом - ООО «Северная лесная компания» законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Доказательств обратного суду представлено не было.

Действия ООО «Северная лесная компания» суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение правонарушителем действий по предоставлению запрашиваемых документов в 12 часов 17 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ООО «Северная лесная компания» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства; правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, совершено юридическим лицом впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора); совершенным деянием не допущено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, в данном случае, позволит назначение административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Северная лесная компания», зарегистрированное в <адрес> (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Лузский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Бабкина