Решение № 12-535/2025 21-599/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 12-535/2025

Судья Быхун Д.С. Дело № 21-599/2025

УИД 22RS0068-01-2025-001734-05

№ 12-535/2025 (1 инстанция)


РЕШЕНИЕ

16 июля 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Бугаков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации <адрес> О. на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 30 апреля 2025 года, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т. от 14 февраля 2025 года, которым

администрация города <адрес> юридический адрес: <...>, ИНН *** ОГРН ***

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 07 февраля 2025 года, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России) М., администрация <адрес> Алтайского края, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 25 декабря 2019 года по заявлению Г. на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края 10 сентября 2019 года, в срок до 09 августа 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем вновь после наложения административного штрафа, не исполнила содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера организовать проведение ремонтно-строительных работ для устранения имеющихся дефектов и повреждений покрытия проезжей части дороги по <адрес> от пересечения с пер.Гоголевский до пересечения с пер.Станционный в <адрес> Алтайского края, с соблюдением требований пункта 8.4 СП 34.13330.2012 «Автомобильный дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*», пунктов 5.2.4, 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»; выравнивание, уплотнение профиля проезжей части автогрейдером с добавлением нового материала (щебня) таким образом, чтобы отсутствовали возвышения обочин над проезжей частью, с розливом вяжущих битумных материалов, на площади 2780 кв.м.

Бездействие администрации <адрес> Алтайского края квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поступившей в районный суд, защитник администрации <адрес> Алтайского края О. просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника администрации <адрес> Алтайского края - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, защитник администрации <адрес> Алтайского края О. просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на принятие мер к выделению денежных средств и внесению изменений в бюджет <адрес> для финансирования исполнения требований исполнительных документов, однако предложенные проекты отклонены представительным органом. Кроме того указывает на необходимость соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и невозможность исполнить требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В судебное заседание законный представитель и защитник администрации <адрес> не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу решение судьи и постановление должностного лица не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 25 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов УФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа ФС *** от 10 сентября 2019 года, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края по делу ***, возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника администрации <адрес> Алтайского края.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

05 февраля 2020 года в связи с тем, что исполнительный документ в установленный для добровольного исполнения срок администрацией <адрес> Алтайского края не исполнен, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 01 июля 2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ГУФССП по Алтайскому краю исполнительное производство передано в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, постановлением судебного пристава-исполнителя от 31 января 2024 года исполнительное производство принято к исполнению с присвоением номера 7004/24/98022-ИП.

Постановлениями судебных приставов-исполнителей от 17 августа 2020 года, 21 января, 22 августа 2022 года, 26 января, 11 октября 2023 года, должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительных документов.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ГУФССП по Алтайскому краю от 10 октября 2023 года, с учетом решения судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2023 года, администрация <адрес> Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (административный штраф не оплачен).

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Д. от 21 мая 2024 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 09 августа 2024 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.

Таким образом, орган местного самоуправления, являясь должником, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В связи с чем, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено.

Ссылки в жалобе на ограниченность денежных средств для проведения указанных работ и целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении администрацией г.Рубцовска административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому отмену решения не влекут.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 30 августа 2019 года, не было исполнено, в связи с чем доводы жалобы о недостаточности срока установленного судебным приставом-исполнителем подлежат отклонению.

Вопреки утверждению защитника, из представленных администрацией <адрес> документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Учитывая изложенное полагаю, что обжалуемые акты соответствуют требованиям законности и обоснованности, в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Т. от 14 февраля 2025 года, решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 30 апреля 2025 года, оставить без изменения, жалобу защитника администрации <адрес> Алтайского края О. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Бугаков