Решение № 2-695/2021 2-695/2021~М-630/2021 М-630/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-695/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-695/2021 исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет как педагогическому работнику в связи с тем, что ответчиком не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» Похвистневского района Самарской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в решении от ДД.ММ.ГГГГ № мотивировала это тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» Похвистневского района Самарской области нельзя засчитать в специальный стаж, так как данное учреждение не поименовано Списками учреждений, утвержденными постановлением СМ РСФР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также перечнем структурных подразделений п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии. Утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считая отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, истица просила суд включить в специальный трудовой стаж периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» Похвистневского района Самарской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке. Обязать Комиссию ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию за выслугу лет в связи с наличием требуемого специального стажа с момента обращения за назначением пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) заместитель начальника ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, иск не признал, указав, что действительно ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии ее льготный стаж составил 22 года 02 месяца 24 дня.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в качестве работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, предусматривается работа в качестве воспитателя и учителя в школах всех типов и наименований.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность поскольку на момент обращения ее «педагогический» стаж составил 22 года 02 месяца 24 дня. При этом ФИО1 не были включены в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве учителя в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» Похвистневского района Самарской области; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена руководителем спортивных секций в Б-Толкайскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем физкультуры этой же школы» ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель. ДД.ММ.ГГГГ Большетолкайская школа среднего(полного) общего образования переименована в Большетолкайский Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа»; ДД.ММ.ГГГГ Большетолкайский Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» перерегистрировано в муниципальное образовательное учреждение Большетолкайская школа среднего (полного) общего образования Похвистневского района Самарской области;ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайская школа среднего(полного)общего образования переименовалась в муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайская средняя общеобразовательная школа Похвистневского района Самарской области; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом работника на работу к другому работодателю;ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физкультуры в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа с.Большой Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория, работает по настоящее время.

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Большетолкайская школа среднего(полного)общего образования переименована в Большетолкайский Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа». ДД.ММ.ГГГГ Большетолкайский учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа» переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение- Большетолкайскую школу среднего (полного) общего образования Похвистневского района Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайская школа среднего (полного) общего образования Похвистневского района Самарской области переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайскую среднюю общеобразовательную школу Похвистневского района Самарской области.ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение Большетолкайская средняя общеобразовательная школа Похвистневского района Самарской области ликвидирована. ДД.ММ.ГГГГ создано государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа муниципального района Похвистневский Самарской области.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 18-П от 15.06.98 г., а так же в Определении № 320-О от 05.11.02 г., суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Одним из оснований исключения из специального стажа указанного периода работы истицы явилось то обстоятельство, что вышеперечисленными Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не поименовано такое учреждение, как «Детский сад-школа».

Согласно, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют учителя школ всех типов и наименований.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 применение которого возможно для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, в разделе наименование должностей поименованы как учителя.

В разделе "Наименование учреждений" Списка перечислены общеобразовательные учреждения, в том числе, начальная, основная и средняя общеобразовательные школы.

Пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 поименованы общеобразовательные учреждения, в том числе, школы всех наименований. В разделе "Наименование должностей" Списка поименованы учителя.

В материалах дела имеются сведения о создании учебно-воспитательного комплекса, с правами юридического лица, на базе Большетолкайского дошкольного образовательного учреждения «Аленушка» и Большетолкайской школы среднего общего образования общеобразовательного комплекса, реализующее одновременно несколько общеобразовательных программ, а именно: дошкольное, начальное, основное общее и среднее образование.

Согласно Устава Большетолкайского учебно-воспитательного комплекса «Детский сад-школа», принятого учредителем, учебно-воспитательный комплекс – муниципальное общеобразовательное учреждение, целью которого является создание благоприятных условий для интеллектуального, физического и личностного развития воспитанников и обучающихся, реализации принципа непрерывности и преемственности в воспитании и обучении детей дошкольного и школьного возраста.

Согласно разделу 3 Устава комплекс состоит из четырех ступеней: дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование, среднее (полное) общее образование.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в Большетолкайском учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа» учителем, ее работа была непосредственно связана с обучением детей школьного возраста.

Кроме того, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, что подтверждено приказами образовательного учреждения.

Суд считает возможным включить данные периоды в льготный стаж ФИО1, поскольку учебные отпуска оплачивались работодателем.

Таким образом, истица осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, его деятельность направлена на воспитание и обучение детей.

На основании изложенного, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж истицы, дающий право на назначение пенсии досрочно.

На основании ч. 1.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствие с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с возникновением у истицы права на пенсионное обеспечение ДД.ММ.ГГГГ, обращением истицы к ответчику ДД.ММ.ГГГГ при наличии стажа специального стажа 25 лет 00 месяцев 20 дней, с учетом ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 350 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» досрочная пенсия может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Комиссию ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, включив ей в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Л.Гурджиева