Решение № 2-781/2024 2-781/2024~М-684/2024 М-684/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-781/2024

мотивированное
решение составлено 28.10.2024 года

66RS0059-01-2024-000977-85

№2-781/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года с.Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Рябкиной Я.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту Социальный фонд России) о включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости.

В заявлении указал, что с 09.12.1992 года по 23.04.1995 года работал в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>». В период с 26.04.1995 года по 28.08.1995 год в представительстве К(Ф)Х <данные изъяты> в <адрес>. В период с 28.08.1995 года по 12.05.1999 года в КФХ «<данные изъяты>». В связи с достижением пенсионного возраста он обратился в Социальный фонд России за назначением пенсии, предоставив свою трудовую книжку. Однако, ответчиком указанные выше периоды работы не были приняты для назначения пенсии, так как в трудовой книжке имеются записи о периодах работы в указанных хозяйствах, но они были внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года, а именно, в основании внесения записей нет соответствующих приказов на принятие и увольнение, имеются исправления в датах. При этом в архивы документация указанных организаций на хранение не поступала. Начисление и уплата страховых взносов КХ «<данные изъяты>» за главу и членов крестьянского хозяйства производилась за 1996, с 2000 по 2014 годы. Начисление и уплата страховых взносов КФХ «<данные изъяты>» за главу и членов крестьянского хозяйства производилась за 1999 и 2000 годы, за наемных работников страховых взносов не поступало. Представительство К(Ф)Х «<данные изъяты>» в <адрес> на регистрационном учете ОСФР по Тюменской области не состояло. Поскольку в спорный период он являлся наемным работником, несмотря на то, что страховые взносы работодателем не уплачивались, такие периоды могут быть включены в его страховой стаж. На основании изложенного просит суд включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды его работы с 09.12.1992 года по 23.04.1995 год в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>», период с 26.04.1995 года по 28.08.1995 года в представительстве К(Ф)Х «<данные изъяты> в <адрес>, период с 28.08.1995 года по 12.05.1999 год в КФХ «<данные изъяты>».

В судебное заседание истец ФИО2, ответчик Социальный фонд России в судебное заседание не явились. Были надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте его проведения. Ответчик просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. С учетом явки в судебное заседание представителя истца суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Кроме того, ответчиком суду был представлен отзыв, в котором он исковые требования не признал. Указал на то, что дата регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 11.02.2020 года. Указал, что представленная истцом трудовая книжка с датой заполнения 23.08.1980 года. Записи о периодах работы в КХ «<данные изъяты>» с 09.12.1992 года по 23.04.1995 года, представительстве К(Ф)Х <данные изъяты><адрес> с 26.04.1995 года по 28.08.1995 год, КФХ «<данные изъяты>» с 28.08.1995 года по 12.05.1999 год внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции №162, в основании внесения записей отсутствуют сведения о соответствующих приказах о приеме на работу и об увольнении с работы, в датах исправления не заверены надлежащим образом, в связи с чем, указанные периоды работы в расчет страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ, зачесть не представляется возможным. При это документы указанных организаций в архивы на хранение не поступали. Кроме того, согласно уведомлениям ОПУ и АСВ №9 ОСФР по Свердловской области по страхователю КХ «<данные изъяты>» начисление и уплата страховых взносов за главу и членов крестьянского хозяйства производилась за 1996 год, с 2002 по 2014 годы, начисление заработной платы за наемных работников производилось с октября по декабрь 1994 года, с ноября 2007 года по декабрь 2008 года, со 2 квартала 2012 года по 4 квартал 2014 год. По страхователю КФХ «<данные изъяты>» начисление и уплата страховых взносов за главу и членов данного крестьянского хозяйства производилась за 1999 и 2000 год. Отчетность в ПФР за наемных работников не поступала. К(Ф)Х <данные изъяты><адрес> на регистрационном учете в ОСФР по Тюменской области в период с 26.04.1995 года по 28.08.1995 год не состояло. Таким образом, учитывая вышеизложенное ответчик полагает, что исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Исследовав доводы истца и ответчика, письменные доказательства по делу, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части первой статьи 4 которого право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 в соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.02.2020 года.

Согласно положений ч.1 ст.8 Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, которыми, согласно ст.1 вышеуказанного закона являются в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства.

Согласно информации ответчика сведения о спорном периоде работы истца работодателем в пенсионный орган не предоставлялись, уплата страховых взносов не осуществлялась.

Согласно п. п. 10, 16 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовал до 01.01.2002, т.е. в течение спорного периода работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Согласно ст. 8 указанного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Деятельность крестьянского фермерского хозяйства (КФХ) в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ.

В соответствии со ст. 22 Закона N 348-1 крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

При этом п. 6 ст. 25 Закона N 348-1 предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, подлежало зачету в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Закон N 348-1 не содержит положений, которые бы предусматривали обязанность граждан, являющихся работниками крестьянского фермерского хозяйства по найму, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона N 348-1 порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно записям в трудовой книжке истца, достоверность которых не оспорена и ничем не опровергнута, подтверждается факт его работы с 09.12.1992 по 23.04.1995 в должности водителя в крестьянском хозяйстве "<данные изъяты>", с 28.08.1995 год по 12.05.1999 год в должности механизатора в КФХ «<данные изъяты>» (л. д. 12 - 14).

Согласно учредительных документам КФХ «<данные изъяты>» и КХ «<данные изъяты>» ФИО2 главой указанных хозяйств не являлся. При этом, согласно уставов как КХ «<данные изъяты>», так и КФХ «<данные изъяты> оба хозяйства имели право использовать наемный труд граждан.

Допрошенные входе судебного заседания в качестве свидетелей ФИО5 и Свидетель №1 суду поясняли, что каждый из них возглавляли КХ «<данные изъяты>» и КФХ «<данные изъяты>». В их хозяйствах в период с 1992 по 1995 год и с 1995 года по 1999 года в должности водителя различной, в том числе сельскохозяйственной, техники работал ФИО2, который являлся наемным работником, с ним фактически заключался трудовой договор, выплачивалась заработная плата, заполнялась трудовая книжка. Неправильность внесения записей в трудовую книжку объясняли некомпетентностью сотрудников, которые занимались указанной работой. Не уплату страховых взносов за работников предприятий объясняли отсутствием денежных средств.

Доводы свидетелей относительно их роли в указанных хозяйствах подтверждаются уставами предприятий, а также трудовой книжкой ФИО5

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 N 1551-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Учитывая изложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что плательщиком страховых взносов за работников фермерских хозяйств "<данные изъяты> и "<данные изъяты>", в том числе и за истца ФИО2, в спорный период являлись главы указанных фермерских хозяйств, которые и должны нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.

Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до 01.02.2002) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.

Гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.

Аналогичная правовая позиция выражена и Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 N 9-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, право истца, работающего на условиях найма в указанных крестьянских фермерских хозяйствах, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что факт работы истца в фермерских хозяйствах "<данные изъяты>" и "<данные изъяты>" в спорные периоды работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, а также показания свидетелей, возглавлявших указанные организации, суд отклоняет доводы ответчика, касающиеся невозможности учета указанного срока работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, ввиду неправильности ее заполнения и не отчисления соответствующих страховых взносов, поскольку указанная обязанность лежала на работодателе, ненадлежащее ведение трудовой книжки само по себе не может повлечь отрицательные последствия для работника, на которого законом не возложена обязанность контролировать правильность внесения в нее соответствующих записей. В связи с чем, периоды работы истца в данных организациях с 09.12.1992 года по 23.04.1995 год и с 28.08.1995 года по 12.05.1999 год подлежат включению в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости.

Наряду с этим, работа истца в представительстве К(Ф)Х «<данные изъяты><адрес> в период времени с 26.04.1995 по 28.08.1995 года в должности водителя не была подтверждена совокупностью доказательств, представленных ФИО2 по крестьянским хозяйствам «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», сведений о существовании данной организации суду не представлено, а потому указанный период работы последнего в указанной организации в страховой стаж для назначения пенсии по старости включению не подлежит.

При подаче настоящего искового заявления ФИО2 в порядке, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ была уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. (л.д. 6). Исходя из того, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на оплату государственной пошлины в вышеуказанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) период работы в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты> с 09.12.1992 года по 23.04.1995 год, а также период работы в КФХ «<данные изъяты>» в период с 28.08.1995 года по 12.05.1999 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (идентификатор 6661009187) в пользу ФИО2 судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через суд, принявший решение.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий П.В. Циркин